Ioan Aurel Rus

îNu distruge˛i democra˛ia!“ Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Asocia˛ia Secretarilor Generali de Jude˛e din Rom‚nia, prin intermediul secretarului general al jude˛ului Bistri˛aN„s„ud, mi-a solicitat sprijinul Ón rezolvarea urm„toarei probleme de interes general:

Se inten˛ioneaz„ modificarea ∫i completarea Legii nr. 215/2001 a administra˛iei publice locale ∫i a Legii nr. 188/1999 privind statutul func˛ionarilor publici.

Œn acest context se vor a fi modificate art. 82 alin. (2), respectiv art. 120 alin. (5) din Legea nr. 215/2001, Ón sensul c„ secretarul unit„˛ii administrativ-teritoriale va fi numit, respectiv revocat din func˛ie de c„tre consiliul local/primar, respectiv de c„tre consiliul jude˛ean.

Aceast„ modificare aduce atingere stabilit„˛ii Ón func˛ie a acestei categorii profesionale care asigur„ continuitatea ∫i ritmicitatea serviciilor publice ∫i care Óndepline∫te o serie de atribu˛ii pe linie de stat, la nivel local.

Pe de alt„ parte, se pune Ón pericol viza de legalitate aprioric„ pe care o asigur„ aceast„ categorie profesional„ la nivelul autorit„˛ilor publice locale, deoarece, prin aceast„ determinare care se propune a fi introdus„, secretarul va depinde de autoritatea local„ a c„rei legalitate o vizeaz„, astfel Ónc‚t conduce la politizarea acestei func˛ii publice ∫i la diminuarea legalit„˛ii actelor administrative, l„s‚ndu-se acest atribut inclus Ón competen˛ele prefectului, care exercit„ controlul de legalitate, a posteriori.

Œn acest sens propun fie men˛inerea reglement„rilor a∫a cum au fost ele stipulate Óncep‚nd cu Legea nr. 69/1991 ∫i continu‚nd cu Legea nr. 215/2001, fie numirea ∫i eliberarea acestora din func˛ie prin ordinul pre∫edintelui Agen˛iei Na˛ionale a Func˛ionarilor Publici.

Œn acest sens invoc acordul dat cel pu˛in pentru secretarii generali de jude˛e de c„tre pre∫edintele agen˛iei, de a avea aceast„ competen˛„, acord revocat ulterior la ini˛iativa Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor, la presiunea f„cut„ de o parte dintre demnitarii ale∫i care doresc aceast„ competen˛„ modificat„.

Consecin˛ele instabilit„˛ii acestei func˛ii v-au fost prezentate ∫i sper„m c„ argumentele sus˛inute de noi vor avea efectul convingerii dumneavoastr„ Ón a sprijini aceast„ propunere.

Pe de alt„ parte, modificarea propus„ Legii nr. 188/1999 scoate din categoria Ónal˛ilor func˛ionari publici secretarii generali de jude˛e, Ónc„lc‚ndu-se drepturile c‚∫tigate Ón temeiul Legii nr. 188/1999: atestarea pe post, jur„m‚nt depus Ón acest sens.

Totodat„, la discu˛iile avute cu reprezentan˛ii U.E. Ón 2003, ace∫tia au agreat includerea secretarilor de jude˛e Ón categoria Ónal˛ilor func˛ionari publici, dat fiind faptul c„ nu exist„ acquis comunitar Ón acest sens (prin urmare fiecare stat Ó∫i stabile∫te singur regula jocului), chiar mai mult, Rom‚nia s-a angajat ca p‚n„ la integrare s„ dispun„ de aproximativ 1.500 de Ónal˛i func˛ionari publici, ˛in‚nd cont de prefec˛i ∫i subprefec˛i (aspect realizat). Œn acest context, cum Ó∫i va onora Rom‚nia angajamentele?