Radu Lambrino

îProblema func˛ionarilor din institu˛iile administra˛iei publice a jude˛ului Timi∫“

Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,

Necesitatea unei descentraliz„ri reale a actului de administra˛ie public„ Ón Rom‚nia este resim˛it„ ast„zi din ce Ón ce mai acut. Odat„ cu 1 ianuarie 2007, Rom‚nia va fi parte dintr-o structur„ Ón care institu˛iile administra˛iei publice sunt concepute ∫i gestionate pentru a servi interesele cet„˛enilor contribuabili, ale c„ror probleme trebuie s„ le rezolve. Institu˛iile nu sunt Óns„ ni∫te realit„˛i abstracte. Institu˛iile func˛ioneaz„ cu oameni ∫i sunt conduse de oameni, iar capacitatea institu˛iilor de a-∫i Óndeplini rolul public depinde de preg„tirea, moralitatea ∫i angajamentul oamenilor care lucreaz„ pentru ele.

Situa˛ia jude˛ului Timi∫ este, din acest punct de vedere, una special„. S-a spus adesea c„ nivelul investi˛iilor str„ine atrase de jude˛ul Timi∫ este, printre altele, un rezultat al deschiderii ∫i preg„tirii angaja˛ilor administra˛iei publice locale, al corectitudinii ∫i transparen˛ei acestora Ón rela˛iile cu mediul de afaceri. Œntr-un mod oarecum paradoxal, nivelul investi˛iilor private din jude˛ ∫i dezvoltarea f„r„ precedent a pie˛ei for˛ei de munc„ din regiune a condus la un efect pe c‚t de nea∫teptat pe at‚t de periculos.

Mai Ónt‚i trebuie spus c„ este de Ón˛eles atrac˛ia pe care o reprezint„ pentru un func˛ionar public un loc de munc„ Óntr-o companie privat„, cu toate avantajele salariale inerente. Œngrijorarea apare Óns„ Ón momentul Ón care presiunea exercitat„ de mediul privat asupra pie˛ei for˛ei de munc„ devine at‚t de mare Ónc‚t aceasta ridic„ probleme pentru institu˛iile administra˛iei publice sub cel pu˛in dou„ aspecte. Mai Ónt‚i, este vorba despre dificultatea motiv„rii ∫i fideliz„rii func˛ionarilor publici cu experien˛„ pentru a r„m‚ne Ón administra˛ia public„. Œn al doilea r‚nd, trebuie g„site solu˛ii pentru atragerea tinerilor absolven˛i ai institu˛iilor de Ónv„˛„m‚nt de profil Ónspre o carier„ Ón administra˛ia public„ local„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 172/24.XI.2006 Situa˛ia din acest moment nu este nici pe departe una de natur„ a ne lini∫ti. Œntr-o regiune cu ∫omaj zero ∫i Ón care chiar investitorii priva˛i au ajuns deja s„ perceap„ concuren˛a pe pia˛a for˛ei de munc„ calificate, mai este oare de mirare c„ institu˛iile administra˛iei publice nu reu∫esc s„ angajeze func˛ionari preg„ti˛i corespunz„tor cerin˛elor postului chiar dup„ dou„ sau trei anun˛uri publice? Pericolul este a∫adar real Ón condi˛iile Ón care for˛a de munc„ calificat„ tinde s„ migreze Ónspre sectorul privat sau s„ nu mai fie interesat„ s„ urmeze o carier„ Ón administra˛ia public„. Este vorba despre un pericol care afecteaz„ Ón primul r‚nd calitatea actului administrativ ∫i capacitatea acestuia de a rezolva problemele comunit„˛ii.

Solu˛iile nu sunt u∫or de g„sit. Cre∫terile salariale Ón sectorul bugetar, pentru func˛ionarii publici implicit, sunt Ón func˛ie de cre∫terea veniturilor la bugetul public de stat ∫i o aducere a acestora Ón apropierea salariilor oferite de sectorul privat se poate realiza doar par˛ial ∫i treptat.