Ioan Dumitru Puchianu

îProgramul «Fermierul» — un mecanism birocratic cu final a∫teptat“

Lansat cu surle ∫i tr‚mbi˛e, Ón 2005, de c„tre Ónsu∫i ministrul agriculturii, Gheorghe Flutur, Programul îFermierul“ a Óncins Ónc„ de la Ónceput min˛ile ˛„ranilor, care, paradoxal pentru unii, dar chiar vor s„ fac„ agricultur„ la nivel european. Acest program a fost anun˛at ca fiind un sprijin acordat gospod„riilor ˛„r„ne∫ti actuale Ón vederea transform„rii lor Ón asocia˛ii familiale ∫i microferme, dar programul-pilot al Ministerului Agriculturii nu arat„, p‚n„ Ón prezent, nici o schimbare la fa˛„ a agriculturii rom‚ne∫ti.

Œn esen˛„, scopul acestui program este de a da credite de cofinan˛are — 50% din valoarea proiectului —, cu o dob‚nd„ de 5%, pentru proiectele SAPARD sau pentru dezvoltarea unei afaceri Ón mediul rural. Dob‚nda este foarte atractiv„, dac„ ˛inem cont de rata dob‚nzilor practicate Ón mod curent pe pia˛a creditelor, a∫a c„ mul˛i ˛„rani s-au ar„tat interesa˛i ∫i au Ónceput s„ viseze la noi afaceri Ón domeniul agrozootehnic. ™i a∫a ar ∫i trebui s„ fie, dac„ st„m ∫i ne g‚ndim c„ numai Ón 2006 Rom‚nia urmeaz„ s„ primeasc„ de la Uniunea European„, gratuit, circa 400 milioane de euro. Asta, teoretic vorbind, pentru c„ prime∫te ace∫ti bani numai dac„ are proiecte specifice, de la crearea de ferme de vaci pentru lapte, p‚n„ la fabrici de conserve, de la ateliere me∫te∫ug„re∫ti locale ∫i p‚n„ la sere pentru cultura legumelor. Nimeni nu-˛i d„ bani f„r„ un scop precis!

Bani a mai primit Rom‚nia ∫i Ón 2005 ∫i tot pentru astfel de proiecte, dar problema este c„ fondurile au fost cheltuite foarte Óncet sau chiar au r„mas neutilizate. Œntre timp, comisarii europeni ne tot trimit semnale Óngrijor„toare c„ Rom‚nia nu va fi capabil„ s„ absoarb„ nici Ón 2006 fondurile oferite de Uniunea European„. Mai mult dec‚t at‚t, ei avertizeaz„ c„, dup„ aderare, vom primi fonduri de 5—6 ori mai mari dec‚t Ón prezent ∫i, pe bun„ dreptate, speciali∫tii europeni Óncep s„-∫i pun„ Óntreb„ri asupra credibilit„˛ii programelor rom‚ne∫ti.

Trebuie s„ recunoa∫tem c„ chiar ∫i pentru noi, rom‚nii, Ónv„˛a˛i cu birocra˛ia local„ ∫i cu iner˛ia care Ónso˛e∫te invariabil demararea oric„rui nou proiect economic, situa˛ia este de-a dreptul paradoxal„: p‚n„ la finele acestui an, adic„ Ón 8 luni de zile, trebuie s„ absorbim prin proiecte viabile circa 600—650 de milioane euro, adic„ circa tot at‚t c‚t abia s-a cheltuit Ón 4 ani, de c‚nd a demarat Programul SAPARD. Ce pot s„ Ón˛eleag„ atunci observatorii europeni?!

Œn prezent, Programul îFermierul“ pare a fi ajuns Óntr-un mare impas, ∫i asta nu din motive financiare, ci din motive pur birocratice. De∫i a trecut mai bine de o lun„ de la licita˛ia pentru desemnarea b„ncilor prin care se vor derula cei 7.000 miliarde ROL, pu∫i la b„taie de Ministerul Agriculturii, nici acum lucrurile nu sunt clare. Ini˛ial, s-a anun˛at c„ au fost selectate trei b„nci care s„ poat„ derula fondurile din acest program, dar puterea lor de absorb˛ie nu dep„∫e∫te 200 milioane ROL din totalul