Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·13 octombrie 2010
Dezbatere proiect de lege · adoptat tacit
Adrian Țuțuianu
Discurs
Mai mult, stimate coleg, interpretarea legii se face prin mai multe metode și se face în așa fel încât orice text dintr-un regulament să poată produce efecte, și nu să anihilăm un text prin altul.
Să mergem să citim, pentru că este prima formă de interpretare. Se cheamă forma gramaticală – art. 146 alin. (1), care spune foarte clar: „În cazul în care Președintele României cere, înainte de promulgare, reexaminarea unei legi adoptată prima dată de către Senat, cererea va fi înscrisă în termen de cel mult 30 de zile în proiectul ordinii de zi a Senatului”. Nu am încălcat cu nimic art. 146 alin. (1). Punem cererea pe ordinea de zi a Camerei mai devreme, respectiv în 21 de zile.
Alin. (2), la care făcea cineva referire, spune următoarele: „Reexaminarea legii pe baza cererii Președintelui României se face cu respectarea procedurii legislative”. Când vorbim de procedură legislativă, sigur că trebuie să interpretăm alin. (1) împreună cu alin. (2), ceea ce înseamnă că le respectăm pe toate cele care privesc avize, rapoarte, în cadrul termenului prevăzut la art. 1, domnule vicepreședinte Pereș, ca să ne lămurim foarte bine asupra acestei chestiuni.
Dacă citim și Regulamentul Camerei Deputaților, veți vedea că avem o reglementare la art. 135, care-i diferită de a noastră, alin. (1), care spune că termenul în cadrul căruia trebuie discutată cererea de reexaminare este de cel mult 30 de zile de la primirea acesteia. Discutată, atenție!
Deci noi avem o procedură în Senat, pentru cei care nu înțeleg și metoda comparației, care este mult mai rapidă decât cea din Camera Deputaților.
Al doilea argument se cheamă precedent parlamentar. S-a spus aici că nu s-a discutat, nu s-a adăugat la cerere, s-a răspuns numai la ceea ce s-a solicitat prin cererea de reexaminare pentru termene.
Am avantajul să nu fi fost parlamentar și atunci am cerut, am studiat, am căutat ce s-a întâmplat în Parlament, până când am ajuns și eu în această situație.
Am să vă dau numai trei exemple:
Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 60/2006 pentru modificarea și completarea Codului de procedură penală și modificarea altor legi. Pe data de 27 noiembrie 2007 a fost trimisă cererea de reexaminare pentru raport la Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări și pe data de 19 martie 2008 – deci după câteva luni de zile, aproape o jumătate de an – s-a discutat cererea de reexaminare în plenul Senatului.
Al doilea exemplu, tot pe termen: Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 678/2001 pentru prevenirea și combaterea traficului de persoane. Cererea de reexaminare a fost înregistrată la Senat pe data de 17 noiembrie 2009. Senatul a adoptat cererea de reexaminare pe data de 17 mai 2010, deci după șase luni de zile de la data la care cererea de reexaminare a fost primită la această Cameră.