Lucian Augustin Bolca∫

Œmi pare r„u c„ dezbaterile sunt la vot final, dar problema este absolut nou„ ∫i ˛ine de esen˛a procedurilor

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 51/26.IV.2005 constitu˛ionale ∫i este bine s„ hot„r‚m noi, Ón primul r‚nd, cum se interpreteaz„ aceste proceduri constitu˛ionale.

Problema nu s-a mai pus p‚n„ acum, p‚n„ la revizuirea Constitu˛iei, c‚nd s-a creat acest sistem al Camerelor mai Ónt‚i sesizate ∫i al Camerei decizionale, pentru c„ Ón legislaturile anterioare aveam medierea care permitea rezolvarea simpl„ a situa˛iei.

De ce nu ˛in seama distin∫ii mei colegi care caut„ solu˛ii de deblocare, ∫i toate solu˛iile sunt propuse de bun„-credin˛„, dar nu ˛in seama de un lucru: noi nu discut„m ordonan˛a de urgen˛„. Parlamentul, Ón spe˛„ Senatul, a fost sesizat cu un proiect de lege. Noi discut„m numai proiectul de lege, de aprobare a ordonan˛ei de urgen˛„, cu asta a sesizat Guvernul Senatul. Œn momentul Ón care s-a respins acest proiect de lege, f„r„ nici un amendament la titlu, f„r„ nici o schimbare la titlu, s-a ajuns la o lege de respingere a ordonan˛ei de urgen˛„. Sunt dou„ acte paralele. Este ordonan˛a de urgen˛„ care constituie o atribu˛ie delegat„ de legiferare a Guvernului ∫i este legea care Ói d„ for˛a. Senatul a respins-o. Normal ar fi, Ón ni∫te proceduri constitu˛ionale riguroase, ca noi, Camera Deputa˛ilor, s„ nici nu putem s„ mai fim sesiza˛i, pentru c„ Ón clipa aceea nu mai suntem sesiza˛i cu nimic. Guvernul nu ne mai poate sesiza, proiectul s„u de lege a fost respins, deci, practic, n-ar trebui s„ hot„r‚m.

Cred c„ interpretarea este exagerat„. Suntem Camer„ decizional„ ∫i ne pronun˛„m asupra a ceea ce am fost sesiza˛i, adic„ legea astfel cum a fost adoptat„ de Senat, lege de respingere. Teama colegilor mei este c„ nu s-a discutat pe articole ordonan˛a. Nu s-a discutat ∫i teama deriv„ din acea ghilotin„ a regulamentului, care, Ón condi˛iile Ón care comisia face propuneri de respingere, nu se mai discut„ pe articole, ci se trece la votul final.

Eu spun urm„torul lucru: independent de raportul comisiei, independent de Ómprejurarea c„ se supune direct votului final sau nu, procedura parlamentar„ normal„ a fost urmat„. O comisie a fost sesizat„ Ón fond pentru Óntocmirea unui raport. La aceast„ comisie nu au existat amendamente la proiectul de lege, pentru c„ prin amendamentele la proiectul de lege se ajunge la modificarea unor texte de ordonan˛„. Eu nu modific direct prin votul meu ordonan˛a, eu, prin legea pe care o votez, modific acea ordonan˛„. Trebuie s„ Ón˛elegem acest mecanism mediat ∫i atunci ajungem la cheia problemei.

Deci nu am avut amendamente, nu s-au f„cut discu˛ii cu privire la texte ∫i articole din ordonan˛„ nu pentru c„ se Óntocmise raportul comisiei de respingere, ci pentru c„ nimeni nu a considerat necesar s„ aduc„ vreun amendament, pe ideea c„ se va respinge sau pe ideea c„ se va adopta Ón forma care exist„. ™i ne afl„m Ón situa˛ia Ón care ajungem la ecua˛ie pur matematic„. Ce facem cu minus cu minus, ce ne d„? Domnule profesor Stanciu?