Tiberiu B„rbule˛iu

Mul˛umesc. Doamnelor ∫i domnilor,

™tim cu to˛ii c„ dosarul de legi ∫i alte acte normative privitoare la mediu a fost ∫i r„m‚ne unul dintre cele mai dificile.

A∫a se face c„, Ón cursa contra cronometru declan∫at„ de procesul de armonizare a legisla˛iei na˛ionale cu acquis-ul comunitar Ón domeniu, am generat sute de acte normative referitoare la mediu, la care se adaug„ conven˛ii interna˛ionale ratificate. Toate acestea formeaz„, Óns„, un conglomerat de texte de cele mai multe ori contradictorii, foarte complicate ∫i cu suprapuneri evidente.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 22/10.III.2006 Œn prezent, se afl„ Ón dezbatere, la comisii, Directiva privind prevenirea ∫i controlul integrat al polu„rii, o directiv„-cheie, care responsabilizeaz„ agen˛ii economici fa˛„ de problemele de mediu. Prin transpunerea acestei directive am declan∫at lupta Ómpotriva produsului intern brut negru, cum Ói zic ecologi∫tii, ∫i tindem spre un P.I.B. verde care interna˛ionalizeaz„ ∫i efortul economic al protec˛iei mediului.

Sunt circumspect, Óns„, Óntr-o singur„ privin˛„. Rezerva mea vizeaz„ capacitatea administrativ„ a autorit„˛ilor de a ac˛iona conform acquis-ul comunitar, nu doar de a adera la obiectivele Uniunii Europene.

Institu˛iile statului de la nivel central ∫i local, precum ∫i mediul economic manifest„ o iner˛ie Ón efortul de conformare la normele europene.

Vizavi de aceast„ directiv„, Ón urm„ cu c‚teva luni se anun˛a c„ dintr-un num„r de 716 firme care intr„ sub inciden˛a ei doar 13 au ob˛inut, p‚n„ Ón octombrie anul trecut, autoriza˛ia integrat„ de mediu pentru a putea p„trunde pe pia˛a european„.

Œn condi˛iile Ón care timpul trece ∫i ne apropiem de data ader„rii, m„ Óntreb ce vor face autorit„˛ile abilitate cu ace∫ti agen˛i economici poluatori, av‚nd Ón vedere c„ Uniunea European„ aplic„ amenzi ustur„toare pentru neconformare Ón asemenea cazuri?!

Greut„˛ile caracteristice unui astfel de demers sunt cu at‚t mai mari cu c‚t exist„ agen˛i economici care nici nu ∫tiu c„ instala˛iile lor industriale intr„ sub inciden˛a directivei sau, Ón multe cazuri, se ac˛ioneaz„ haotic ∫i incon∫tient, dup„ principiul: îscap„ cine poate“.

Cred c„ h„˛i∫ul legislativ ∫i permanenta prefacere ce caracterizeaz„ acest domeniu conduc la ineficien˛„ Ón aplicarea prevederilor legislative.

Transpunem directiv„ dup„ directiv„, adopt„m legi, ordonan˛e ∫i hot„r‚ri guvernamentale pe care le arunc„m Óntr-un co∫ pe care scrie mare îMediu“ ∫i din care fiecare Ó∫i alege ce-i convine.

Consider c„ Ón fa˛a unei asemenea infla˛ii legislative, pe care au cunoscut-o ∫i alte domenii, singura solu˛ie este elaborarea unui act normativ cu for˛„ juridic„ superioar„, sub forma unui cod al mediului. Un asemenea act ar asigura o stabilitate a legisla˛iei ∫i ar elimina paralelismele existente, conduc‚nd, totodat„, la o coroborare Óntre prevederile numeroaselor acte legislative din domeniu.