Gheorghe Dinu

Mul ˛ umesc, domnule pre∫edinte.

Declara ˛ ia mea politic„ se intituleaz„ îMai este Parlamentul legiuitorul ˛ „rii?“

Iat„ o Óntrebare pe care ∫i-o pun tot mai des aleg„torii ∫i clasa politic„ din ˛ ara noastr„. Œn spatele acestei Óntreb„ri st„ activitatea intens„ de legiferare pe care ∫i-o asum„ Guvernul, tot mai des, prin ordonan ˛ e de urgen ˛ „ sau simple, ori legi adoptate prin asumarea r„spunderii sale.

Aspectul cel mai grav Óns„, sesizat de opinia public„ ∫i mass-media Ón aceast„ activitate, este c„, de regul„, obiectul reglementat de ordonan ˛ ele de urgen ˛ „ sau de legile adoptate Ón procedura sumar„ a asum„rii r„spunderii Guvernului nu prezint„ caracterul de urgen ˛ „ determinat de un caz excep ˛ ional care s„ justifice, conform Constitu ˛ iei, o asemenea modalitate special„ de legiferare. Din grab„, din lips„ de analiz„ temeinic„ ∫i de profesionalism, din neprevederea tuturor punctelor de impact Ón via ˛ a social„ a ordonan ˛ elor de urgen ˛ „ sau a legilor respective s-a ajuns Ón situa ˛ ia ca, de exemplu, de la Ónceputul anului ∫i p‚n„ Ón prezent s„ asist„m la ie∫iri Ón strad„ ale diverselor categorii sociale, la mari nemul ˛ umiri ale popula ˛ iei generate de ordonan ˛ ele Guvernului sau de ordonan ˛ ele de urgen ˛ „ sau legile elaborate ∫i asumate de Guvern. Nici cei pu∫i s„ aplice aceste acte normative nu sunt scuti ˛ i de munca inutil„, de nel„muriri ∫i alte aspecte generate de haosul legislativ.

Recent, Guvernul ∫i-a f„cut o analiz„ a num„rului de ordonan ˛ e sau ordonan ˛ e de urgen ˛ „ emise Ón anii 20012003, perioada ianuarie-martie, ∫i a constatat c„ num„rul acestora a sc„zut de la an la an, dar asupra confuziilor ∫i nemul ˛ umirilor create de acestea nu a suflat nici un cuv‚nt. Deci, Ón viziunea Guvernului, totul s-a Ómbun„t„ ˛ it Ón activitatea sa legislativ„. Cum Óns„? S„ vedem Ón exemplele care urmeaz„.

Normele metodologice de aplicare a Ordonan ˛ ei Guvernului nr. 36 din 2002 se corecteaz„ cu Hot„r‚rea Guvernului nr. 149 din 2003 ∫i se stabilesc ni∫te termeni imposibil de respectat nici dac„ fiecare cet„ ˛ ean ar fi

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 59/23.V.2003 primit acas„ Monitorul Oficial, l-ar fi consultat cu mare aten ˛ ie ∫i a doua zi s-ar fi gr„bit s„-∫i achite taxele, dar nu este a∫a ∫i oamenii pl„tesc amenzi f„r„ nici o vin„. Ordonan ˛ a nr. 6 din 2003 anulat„ la scurt timp de Ordonan ˛ a Guvernului nr. 5 din 2003 a dat mai mult de furc„ salaria ˛ ilor din prim„rii care ∫i-au Ónchis locul de munc„ ∫i au plecat pe teren s„ fac„ anchete sociale.

Ordonan ˛ a nr. 8 din 2003, elaborat„ f„r„ o analiz„ temeinic„ ∫i aprofundat„ cu sindicatele, a scos pe cei viza ˛ i de disponibiliz„rile Ón mas„, Ón strad„.

Ordonan ˛ a nr. 9 din 2003 a provocat protestele viitoarelor mame ∫i a cerut Guvernului s„ am‚ne aplicarea plafon„rii indemniza ˛ iei pentru Óngrijirea ∫i cre∫terea copilului Ón data de 1.I.2004. Impozitul agricol c‚nd este, c‚nd se am‚n„ sau se aplic„ numai terenurilor din intravilan ∫i la final s„ nu mai vorbim de Codul muncii, adoptat Ón maniera heirupist„ cunoscut„ ∫i a c„rui aplicare nu genereaz„ dec‚t haos ∫i nemul ˛ umiri.