Cristian Sorin Dumitrescu

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Doresc, Ón primul r‚nd, s„ spun c„ noi, Grupul parlamentar al P.S.D., suntem de acord, Ón principiu, cu o lege de abilitare. Este o prevedere constitu˛ional„ ∫i consider„m c„, Ón limitele legii, aceast„ procedur„ de mandatare a Guvernului de a emite ordonan˛e Ón perioada de vacan˛„ este corect.

Principiile de la care pornim sunt, Óns„, urm„toarele: Ón primul r‚nd, extinderea acestei abilit„ri a Guvernului trebuie s„ fie corect ∫i precis circumscris„ unui ansamblu de obliga˛ii pe care le are Guvernul ∫i pe care trebuie s„ ∫i le Óndeplineasc„ Óntr-o perioad„ Ón care Legislativul se afl„ Ón vacan˛„; Ón al doilea r‚nd, avem obliga˛ia s„ preciz„m, Ón prezentarea proiectului de lege, domeniile ∫i actele normative care urmeaz„ a fi propuse spre a fi elaborate de Guvern Ón aceast„ perioad„ ∫i s„ urm„rim cu foarte mare aten˛ie dou„ lucruri, s„ nu extindem foarte mult aria acestei deleg„ri legislative dincolo de nevoile clare, concrete ∫i bine precizate ale Guvernului. Un alt argument este acela ca niciodat„ atunci c‚nd abilit„m Guvernul de a emite ordonan˛e Ón perioada de vacan˛„ s„ nu se Ónt‚mple s„ Óncalce o prevedere

constitu˛ional„ fundamental„, potrivit c„reia aceast„ abilitare nu trebuie s„ intre Ón domeniul legilor organice.

Contextul general Ón care este prezentat„ aceast„ lege este Óns„ urm„torul: la ∫ase luni de la Ónvestirea Guvernului T„riceanu, Ón toat„ aceast„ perioad„ am constatat o lips„ foarte mare de proiecte legislative, adic„ ini˛iativa guvernamental„ a fost foarte, foarte sc„zut„.

Ne confrunt„m cu un alt aspect al vie˛ii noastre parlamentare. Suntem Óntr-o procedur„ special„, de asumare a r„spunderii pe un pachet de 17 legi, deci 17 legi pentru care Guvernul Ó∫i asum„ r„spunderea. Acest lucru Ónseamn„ c„ s-au scos din dezbaterea parlamentar„ legi extrem de importante, un num„r de 17 legi. Dac„ ad„ug„m la inactivitatea Guvernului Ón a promova proiecte de lege aceast„ introducere a asum„rii r„spunderii pentru un num„r important de legi ∫i av‚nd Ón vedere num„rul mare de domenii Ón care solicit„ Guvernul abilitare pentru a emite ordonan˛e, putem s„ tragem urm„toarea concluzie, la care se adaug„, Ónainte de a trece la concluzie, faptul c„ deja se vehiculeaz„ ideea c„, din toamn„, din nou, Guvernul vrea s„-∫i asume r„spunderea, se desprinde clar o anumit„ tendin˛„, o tendin˛„ clar„ de eludare a activit„˛ii legislative de c„tre Guvern, prin proceduri, este adev„rat, constitu˛ionale, dar de care se folose∫te Ón mod abuziv.

Este un abuz, cum se spune, de drept. Este un abuz pe care Ól acord„ Constitu˛ia de a folosi Ón cazuri excep˛ionale ∫i bine precizate de lege aceste modalit„˛i.

Din aceast„ perspectiv„, proiectul actual este foarte stufos, foarte dezvoltat, mai mult dec‚t at‚t, sunt domenii clare, pe care o s„ le preciz„m la momentul respectiv, Ón care se Óncalc„ domeniul constitu˛ional al legilor organice ∫i, de asemenea, Ónc„ o anomalie, care s-a Ónt‚mplat foarte rar sau niciodat„ p‚n„ acum Ón Parlamentul Rom‚niei, legea de abilitare a Guvernului, care este cenzurat„ prin votul nostru, deci noi urm„rim, prin dezbaterea noastr„, s„ asigur„m limita corect„ a domeniului de legiferare, de data aceasta a fost Ómbog„˛it„ cu peste 17 amendamente, deci domenii de legiferare, de c„tre un parlamentar, Ón condi˛iile Ón care eu Óntreb cum poate un parlamentar, prin amendament, f„r„ s„ aib„ cuno∫tin˛„ de ceea ce este politica precis„ a Guvernului Ón domeniul legifer„rii, s„ propun„ o serie de capitole, a∫a cum vom ar„ta, sau domenii care sunt de mare amploare ∫i nu ∫tim dac„ Guvernul dore∫te sau nu dore∫te s„ fac„ acest lucru sau este o voin˛„ parlamentar„.