Rodica Constantinovici

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Progresele g‚ndirii juridico-penale din ultimele trei decenii, evolu˛ia practicii judiciare ∫i a tehnicii legislative, experien˛a legislativ„ a statelor europene, oferit„ at‚t de Codurile penale ale anilor ’90, cum este Codul penal francez ∫i Codul penal spaniol, c‚t ∫i de Codurile penale cu o mai lung„ tradi˛ie, precum Codul penal italian ∫i Codul penal german, ∫i, nu Ón ultimul r‚nd, schimb„rile socioeconomice care s-au produs Ón ˛ara noastr„ au condus la elaborarea proiectului unui nou Cod penal.

Pentru elaborarea acestui proiect, Ministerul Justi˛iei a reunit reprezentan˛i ai Institutului de Cercet„ri Juridice al Academiei Rom‚ne, cadre didactice din Ónv„˛„m‚ntul juridic superior, judec„tori, procurori, precum ∫i reprezentan˛i ai Consiliului Legislativ.

Dispozi˛iile preliminare din Titlul I al p„r˛ii generale se refer„ la Ómp„r˛irea faptelor prev„zute de Legea penal„ Ón crime ∫i delicte, dup„ criteriul gravit„˛ii lor. Aceast„ solu˛ie, care este Ómp„rt„∫it„ de majoritatea legisla˛iilor penale europene moderne, ˛ine seama de gravitatea diferit„ pe care o reprezint„ infrac˛iunile, de la fapte sanc˛ionate cu pedeapsa deten˛iunii pe via˛„, la fapte sanc˛ionate numai cu amend„, ∫i de rezonan˛a puternic„ pe care o au Ón societate no˛iunile de îcrim„“ ∫i îdelict“, fa˛„ de cea de îinfrac˛iune“.

Titlul II din proiectul de lege — îInfrac˛iunea“ — cuprinde dispozi˛ii referitoare la cauzele justificative ∫i cauzele care Ónl„tur„ caracterul penal al faptei, Ónl„tur‚nd vinov„˛ia, legitima ap„rare, starea de necesitate, constr‚ngerea fizic„, moral„, cazul fortuit, minoritatea f„ptuitorului, iresponsabilitatea, be˛ia, eroarea de fapt. Acestor cauze li se adaug„ cele privind ordinul legii ∫i comanda autorit„˛ii legitime, precum ∫i consim˛„m‚ntul victimei, reglementate prin dispozi˛ii similare cu cele cuprinse Ón Codul penal italian, Codul penal german ∫i Codul penal francez.

Titlul III, consacrat pedepsei ∫i individualiz„rii acesteia, a fost reg‚ndit corespunz„tor dispozi˛iei referitoare la Ómp„r˛irea infrac˛iunilor Ón crime ∫i delicte, fiind introdus„, Ón acela∫i timp, o nou„ pedeaps„ principal„ pentru delicte, munca Ón folosul comunit„˛ii ∫i sistemul zileloramend„. De asemenea, au fost introduse noi mijloace de individualizare, cum sunt scutirea de pedeaps„ ∫i am‚narea aplic„rii pedepsei.

f n‚nd seama de noile conven˛ii Ón materie penal„, la care Rom‚nia a devenit parte, care prev„d aplicarea sanc˛iunilor penale Ón cazul persoanelor juridice, precum ∫i de angajamentul asumat Ón negocierile cu Uniunea European„, proiectul Codului penal prevede condi˛iile de sanc˛ionare a persoanei juridice ∫i pedepsele aplicabile acesteia. Aceste prevederi ofer„ o solu˛ie legislativ„ Ón problematica pedepsirii persoanei juridice, mult dezb„tut„ Ón doctrina rom‚n„, Óncep‚nd cu cel de-al doilea Congres Interna˛ional de Drept Penal, care a avut loc la Bucure∫ti Ón anul 1929.