™tefan Baban

Mul ˛ umesc, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor deputa ˛ i,

î™omajul Óntre statistici oficiale ∫i adev„r“.

îAplicarea de la 01.03.2003 a noului Cod al muncii va duce la desfiin ˛ area conven ˛ iilor civile ∫i la transformarea lor Ón contracte de munc„, astfel Ónc‚t cei ce prestau o activitate pe baza acestora vor putea fi Óncadra ˛ i Ón num„rul salaria ˛ ilor din Rom‚nia, duc‚nd implicit la sc„derea ∫omajului“. Acestea sunt cuvintele reprezentan ˛ ilor Guvernului, care Óncercau s„ demonstreze eficacitatea aplic„rii noii legi, de∫i din stadiul de proiect era destul de controversat„.

La trei luni de la aplicarea Legii nr. 53/2003, Ón locul celor c‚teva milioane de conven ˛ ii civile nu au ap„rut nici m„car 50.000 de contracte de munc„. Firmele, indiferent de forma de proprietate, de stat sau privat„, Ó∫i reduc personalul, din cauza fiscalit„ ˛ ii salariale, se restructureaz„ sau Ó∫i reduc activitatea etc. ™i, cu toate acestea, din datele oficiale rezult„ c„ rata ∫omajului scade de la an la an, de la lun„ la lun„.

Se pune o Óntrebare pertinent„: rata ∫omajului pe care o comunic„ oficial A.N.O.F.P. este real„ sau este cosmetizat„, ca ∫i rata infla ˛ iei? R„spunsul este greu de dat, mai ales c„ adev„rul se afl„ undeva la mijloc: Óntre politicile de protec ˛ ie social„, m„surile de reconversie a for ˛ ei de munc„ ∫i economia subteran„.

Cifrele oficiale ajung s„ fie deformate de economia subteran„. Av‚nd ca principal aliat fiscalitatea excesiv„ Ón domeniul politicii salariale, firmele care au utilizat personal angajat pe baz„ de conven ˛ ii civile au preferat s„ le pl„teasc„ acestora, de la 1.03.2003, sume de bani îla negru“ ∫i s„ nu Óncheie contracte de munc„, astfel Ónc‚t, cei care realizeaz„ venituri de acest gen ∫i care ∫tiu c„ Legea nr. 76/2003 privind asigur„rile de ∫omaj a devenit mai draconic„, nici m„car nu se mai duc s„ se Ónregistreze ca ∫omeri. Œn concluzie, de∫i a fost promo-

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 72/13.VI.2003 vat„ ca o lege reformatoare, noul Cod al muncii a devenit, ca ∫i Ón cazul altor legi, inoperant, astfel c„ num„rul contractelor de munc„ Ón aceste trei luni a crescut foarte pu ˛ in. La toate acestea se adaug„ ∫i faptul c„ exist„ Ón Rom‚nia ∫i alte legi — Codul de procedur„ civil„ — care reglementeaz„ activitatea colaboratorilor, lucru care este aplicat cu brio at‚t de firmele de stat, c‚t ∫i de cele private.

Œn aceste condi ˛ ii, nu este de mirare c„ rata ∫omajului se afl„ Óntr-o continu„ sc„dere din punct de vedere scriptic. Deoarece, faptic, situa ˛ ia este mult mai dramatic„: multe persoane au terminat perioada de acordare a indemniza ˛ iei ∫i nu au g„sit locuri de munc„ sau dac„ au g„sit au lucrat foarte pu ˛ in, nemaiput‚nd beneficia de prevederile Legii nr. 76/2002, persoanele care au trecut de 45 de ani nu se mai reg„sesc Ón nici o situa ˛ ie a Agen ˛ iei Na ˛ ionale de Ocupare ∫i Formare Profesional„, nici m„car pentru acordarea creditelor pentru patronii care-i angajeaz„, lipsa locurilor de munc„, datorat„ lipsei investitorilor, dezvolt„rii mai pu ˛ in a I.M.M.-urilor ∫i lipsei facilit„ ˛ ilor fiscale etc. Toate aceste persoane vor ap„rea Ón momentul acord„rii unor ajutoare sociale, eviden ˛ iind discrepan ˛ a dintre realitatea cotidian„ ∫i calculul aritmetic.