Eckstein Kovács Péter

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raport la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 2/2005 pentru suspendarea aplic„rii prevederilor Legii nr. 7/2006 privind statutul func˛ionarului public parlamentar.

Œn ∫edin˛a din 7 martie 2006, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a luat Ón dezbatere proiectul de lege ∫i a hot„r‚t, cu majoritate de voturi, s„ adopte raport de respingere.

Œn motivarea proiectului de lege se prevede c„ prin actul normativ s-au Ónc„lcat prevederile art. 16 din Constitu˛ie, tez„ potrivit c„reia cet„˛enii sunt egali Ón fa˛a legii ∫i a autorit„˛ilor publice, f„r„ privilegii ∫i discrimin„ri, ∫i s-a mai invocat c„ aplicarea legii ar conduce la grave blocaje financiare.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a constatat c„ statutul func˛ionarului public parlamentar nu stabile∫te drepturi cet„˛ene∫ti ∫i nici obliga˛ii ale autorit„˛ilor statului Ón raport cu propriii cet„˛eni, pentru a fi aplicabil„ teza alin. (1) al art. 16 din Constitu˛ie.

De asemenea, Guvernul avea posibilitatea, din moment ce este vorba de o lege promulgat„ ∫i publicat„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei, s„ se adreseze Cur˛ii Constitu˛ionale, Ón vederea constat„rii neconstitu˛ionalit„˛ii acestei legi.

Pe de alt„ parte, am prev„zut c„ exist„ o norm„ imperativ„ Ón Legea nr. 188/1999 privind statutul func˛ionarului public, modificat„ ∫i completat„ prin Legea nr. 161/2003, potrivit c„reia, Ón termen de 90 de zile, urma s„ se reglementeze regimul juridic al func˛ionarului public parlamentar Ón acord cu alte categorii de func˛ionari publici care beneficiaz„ de statute adoptate.

De asemenea, la adoptarea unui raport de respingere, s-au avut Ón vedere ∫i constat„rile cuprinse Ón rapoartele de ˛ar„ pe anii 2003, 2004 ∫i 2005 ale Comisiei Europene, care, la sec˛iunea referitoare la Parlament, Ón repetate r‚nduri, a solicitat Legislativului rom‚nesc s„ adopte un statut al func˛ionarului public parlamentar.

S-a constatat c„ pe plan extern toate parlamentele din statele membre ale Uniunii Europene ∫i-au elaborat statute proprii ale func˛ionarilor publici parlamentari.

De asemenea, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a solicitat de la Direc˛ia de informare ∫i documentare a Senatului un documentar privind drepturile salariale acordate altor categorii de func˛ionari, de care beneficiaz„ Ón prezent ace∫tia, ∫i s-a constatat c„, cu excep˛ia primei de vacan˛„ ∫i a pensiei de serviciu, celelalte drepturi sunt deja prev„zute.

Referitor la greaua presiune bugetar„, care a fost invocat„ de Guvern, din acest material documentar s-a prev„zut c„, la nivelul Senatului, num„rul persoanelor care ar putea solicita recalcularea pensiei, potrivit Legii nr. 2/2006, este de circa 30 de persoane, iar Ón anul 2006 ar urma s„ se mai pensioneze o singur„ persoan„.