Vasile Horga

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Se spune c„ fiecare lege este perfectibil„. Iat„ c„ a venit ∫i r‚ndul Legii nr. 189/1998 s„ fie eliminat„, dup„ ce a fost perfec˛ionat„, de-a lungul celor 5 ani de existen˛„, de c‚teva ori.

Sigur c„ acest lucru nu este r„u. Dac„ putem s„ facem o lege bun„, ca s„-∫i produc„ efecte, mai ales, cum este aceast„ lege, Ón plan local, atunci acest lucru este benefic pentru societate.

Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 45/2003 privind finan˛ele publice locale este, prin defini˛ie, o lege tehnic„. Deci ea nu face altceva dec‚t s„ legifereze pe plan local modul Ón care comunit„˛ile locale trebuie s„-∫i aloce resursele ∫i s„-∫i execute bugetele proprii.

Sigur c„ aceast„ lege vine s„ modifice c‚teva prevederi esen˛iale pentru accederea Rom‚niei Ón marea familie european„, lucru pe care, de altfel, toat„ lumea din aceast„ sal„ — ∫i, probabil, din ˛ara noastr„ — Ól a∫teapt„ cu ner„bdare.

Ceea ce constat Óns„ Ón aceast„ lege este faptul c„ prea u∫or s-a trecut, la comisie, mai ales, peste anumite chestiuni privind defalc„rile din bugetul public na˛ional de sume c„tre bugetele locale, ∫i modul cum aceste sume sunt utilizate apoi de c„tre factorii de decizie la nivel local.

Este vorba de acele defalc„ri Ón care o parte r„m‚ne la nivelul consiliului jude˛ean, o parte din sume sunt utilizate direct de c„tre primari, ∫i o alt„ parte din sume sunt utilizate prin repartizare pentru echilibrarea bugetelor locale.

Aceast„ repartizare se face, potrivit acestei legi, prin consultarea primarilor. Deci echilibrarea bugetelor locale se face cu consultarea primarilor de c„tre o comisie care este, din punct de vedere tehnic, mai mult politic„ dec‚t tehnic„. Din ea fac parte: pre∫edintele consiliului jude˛ean, prefectul jude˛ului, directorul Direc˛iei finan˛elor publice locale ∫i, sigur, fac parte ∫i c‚˛iva reprezentan˛i numi˛i de Asocia˛ia Primarilor, Óncep‚nd de la municipii ∫i p‚n„ la comune.

Ceea ce nu se specific„ clar Ón lege este faptul c„ aceast„ comisie aprob„, de fapt, aceast„ echilibrare, f„r„ s„ fie clar stabilite sarcinile acestei comisii ∫i modul cum delibereaz„, Ón fond, pentru echilibrarea bugetelor locale. Dac„ primarul este numai consultat ∫i decizia apar˛ine Ón Óntregime acestei comisii, atunci aceast„ decizie ar fi

trebuit s„ fie transparent Ónscris„ Ón lege, astfel Ónc‚t s„ nu lase loc la interpret„ri ∫i la credin˛a c„ aceste sume vor fi alocate pe criterii politice, ∫i nu pe criterii tehnice.

f n‚nd seama de efectele pe care aceast„ lege le-ar produce Ón teritoriu, noi vom vota aceast„ lege ∫i suntem convin∫i c„ pe parcurs vom g„si ∫i resursele necesare ca s„ modific„m acele prevederi care ast„zi nu ni se par Ón regul„.

Mul˛umim.