Ioan Timi∫

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Œn analiza acestei propuneri legislative, am avut Ón vedere avizul Consiliului Legislativ, care a fost un aviz favorabil, avizul Comisiei pentru drepturile omului, culte ∫i problemele minorit„˛ilor na˛ionale, de asemenea, aviz favorabil, ∫i adresa Guvernului, prin care s-a precizat s„ nu se sus˛in„ adoptarea propunerii legislative.

Propunerea legislativ„ are ca obiect de reglementare crearea cadrului legal pentru organizarea ∫i desf„∫urarea activit„˛ilor de lobby, preciz‚ndu-se sfera de ac˛iune a unor asemenea activit„˛i, subiec˛ii care le pot desf„∫ura, autorit„˛ile ∫i institu˛iile publice asupra c„rora se poate exercita o activitate de lobby, precum ∫i sanc˛iunile pentru desf„∫urarea activit„˛ii Ón scopuri ilicite.

Œn conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul Camerei Deputa˛ilor, Comisia a examinat acest proiect de lege Ón prezen˛a secretarului de stat Maria Mari˛escu din Ministerul Justi˛iei. Cu ocazia dezbaterii, membrii comisiei au constatat c„ activitatea de lobby prezint„ un caracter de noutate pentru legisla˛ia noastr„, ra˛iune pentru care apar o serie de probleme teoretice ∫i practice, cu implica˛ii politice, juridice ∫i etice Ón cele mai diverse domenii ∫i sectoare de activitate la nivel central ∫i local, Óntruc‚t, a∫a cum se propune a fi reglementat„, ea prive∫te at‚t activitatea puterii legislative, c‚t ∫i a celei executive, precum ∫i a autorit„˛ilor administra˛iei publice locale.

Ca atare, se impune o reglementare mai riguroas„ Ón aceast„ materie, care s„ exclud„ posibilitatea constituirii lobbyi∫tilor Ón factori autoriza˛i ai traficului de influen˛„, fa˛„ de autorit„˛ile publice cu putere de decizie politic„ ∫i

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 10/23.II.2004 juridic„, c„rora ar putea s„ le determine o anumit„ conduit„ Ón luarea deciziilor.

Totodat„, membrii comisiei au constatat c„ la nivelul legisla˛iei Uniunii Europene nu au fost Ónc„ reglementate organizarea ∫i desf„∫urarea activit„˛ii de lobby. Asemenea activit„˛i de lobby sunt acceptate tacit, f„r„ a exista o reglementare legal„ care s„ le prevad„ Ón mod expres.

Œn fa˛a acestor considerente, membrii comisiei au hot„r‚t cu majoritate de voturi s„ supun„ plenului Camerei Deputa˛ilor respingerea propunerii legislative.

Œn raport de obiect ∫i con˛inut, propunerea legislativ„ face parte din categoria legilor ordinare.

Œn ceea ce prive∫te solicitarea ini˛iatorului ca acest proiect de lege s„ fie retransmis la comisie, ne opunem acestei solicit„ri, nu suntem de acord, pentru c„, o dat„, a˛i constatat, exist„ anumite chestiuni pe care le-am invocat, de ordin politic, juridic, etic. Œn al doilea r‚nd, exist„ faptul c„ Ón Uniunea European„ nu avem reglementat„ o astfel de activitate, ea se realizeaz„ Ón mod tacit ∫i, pe deasupra, am discutat cred, din toate punctele de vedere, toate aspectele tehnice ∫i juridice care ar fi fost legate de aceast„ activitate.