Ioan Ghi∫e

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stimate doamne ∫i stima˛i domni,

Œn continuarea celor spuse de domnul deputat Mocanu, doresc s„ aduc Ón aten˛ie un fenomen care are, s„ spun a∫a, deja tradi˛ie ∫i care creeaz„ multe situa˛ii nefericite Ón mediul politic rom‚nesc.

Este vorba de faptul c„, Ón mod constant, Ón rapoartele inspectorilor Cur˛ii de Conturi, Óntr-un mod, dup„ p„rerea mea, superficial, nu se face distinc˛ie Óntre responsabilit„˛ile individuale ale diferitelor persoane care ocup„ func˛ii de autoritate executiv„, respectiv de func˛ionar public cu func˛ie de conducere. Mai concret, rapoartele Cur˛ii de Conturi Ón general trec Óntr-o list„ de responsabilit„˛i un num„r considerabil de persoane din cadrul unei institu˛ii a autorit„˛ii publice locale — c„ e vorba de consiliu jude˛ean, c„ e vorba de prim„rie —,

f„r„ a face distinc˛ie Óntre responsabilit„˛ile, atribu˛iile ∫i competen˛ele specifice fiec„rei func˛ii.

Care este efectul acestui fenomen ∫i al faptului c„ nu se face aceast„ diferen˛iere? Efectul este c„ rapoartele Cur˛ii de Conturi se mediatizeaz„ intens, Ón presa scris„, Ón mod special, ∫i lumea percepe ca responsabili, vinova˛i ∫i jefuitori ∫i slabi administratori pe to˛i care sunt men˛iona˛i Ón anex„ ca fiind responsabili.

Numai c„ exist„ legi speciale care se refer„ la controlul financiar, responsabilit„˛i explicite pentru legalitate, regularitate ∫i Óncadrarea Ón bugetele aprobate de autorit„˛ile deliberative, consilii jude˛ene sau consilii locale. Exist„ Ón mod explicitat responsabilit„˛i individuale pentru conduc„torii compartimentelor financiare. De cele mai multe ori, conduc„torii autorit„˛ilor executive locale — pre∫edin˛i de consilii jude˛ene, respectiv primari — nu sunt persoane care s„ aib„ competen˛e specifice economice sau juridice, Ón unele cazuri.

™i atunci ce se petrece? Nu ∫tiu dac„ din comand„ politic„ sau nu, rapoartele Cur˛ii de Conturi Ói responsabilizeaz„ pe ∫efii autorit„˛ilor, care de regul„ sunt persoane politice, ∫i atunci se creeaz„ o culpabilizarea general„, f„r„ a face, cum spuneam, distinc˛ia Óntre cei care sunt profesioni∫ti ∫i responsabili prin lege pentru respectarea legalit„˛ii ∫i regularit„˛ii utiliz„rii sumelor de la bugetul public de stat, sau jude˛ean, sau local. ™i atunci aceast„ confuzie general„ face s„ creasc„ neÓncrederea cet„˛enilor Ón autorit„˛ile publice.