Cristian Diaconescu

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

V-a∫ propune, cu tot respectul, ca, Óntr-adev„r, s„ revenim la discu˛ia pe textele europene, pentru c„, ∫i Ón opinia mea, aceste texte sunt cele care ar trebui s„ prevaleze, dincolo de o discu˛ie, conceptual, uneori agresiv„, care cred c„ nu folose∫te nim„nui. Este adev„rat, textul legii, a∫a cum a fost de altfel subliniat ∫i de c„tre Comisia de la Vene˛ia, con˛ine mai multe categorii de defini˛ii.

Avem Ón aceea∫i lege conceptul de îminoritate na˛ional„“, de îcomunitate“ ∫i îde comunitate na˛ional„“.

Œn primul r‚nd, cred c„ trebuie s„ c„dem de acord Ón leg„tur„ cu unificarea acestor concepte ∫i s„ folosim pe ra˛iuni evidente o singur„ defini˛ie, atunci c‚nd discut„m, Ón Legea statutului minorit„˛ilor.

Œn al doilea r‚nd, dup„ cum, sunt convins, cunoa∫te˛i, nu exist„ Ón dreptul interna˛ional nici o defini˛ie privind minorit„˛ile na˛ionale, comunit„˛ile. Exist„ accep˛iuni fa˛„ de care unele state se pozi˛ioneaz„ Óntr-un fel sau altul. Dup„ cum ∫ti˛i, comunitatea, ca atare, este folosit„ atunci c‚nd se consider„ c„ persoana apar˛in‚nd unor minorit„˛i exercit„ Ómpreun„ cu alte persoane anumite drepturi. Nu exist„ deci un concept limitativ din acest punct de vedere Ón dreptul interna˛ional, exist„ o teorie pe care unele state o aplic„ sau nu, func˛ie de realit„˛ile lor.

A doua problem„ pe care a∫ dori s„ o ridic ∫i pe care de altfel a ridicat-o ∫i Comisia de la Vene˛ia este aceea c„ a alege o defini˛ie sau alta este important Ón ideea de a nu crea o zon„ de limitare sau de restric˛ie, indiferent pentru cine. Tocmai de aceea, s-a sugerat, ∫i Protocolul 12 se refer„ la elemente de nediscriminare, deci, s-a sugerat de c„tre Comisia de la Vene˛ia eliminarea ideii de cet„˛enie, atunci c‚nd se discut„ de conceptele privind persoanele apar˛in‚nd minorit„˛ilor na˛ionale. ™i spun îpersoanele apar˛in‚nd minorit„˛ilor na˛ionale“ pentru c„ este exprimarea conven˛iei-cadru. Aceasta o avem, pe principalul document european, Ón vigoare, acum, Ón ˛„rile membre ale Uniunii Europene, Ón ceea ce prive∫te reglementarea statutului minorit„˛ilor na˛ionale ∫i p‚n„ dorim s„ improviz„m sau s„ evalu„m din acest punct de vedere, cred c„ ar trebui s„ ne raport„m la ceea ce Ón Europa func˛ioneaz„, ∫i anume conceptul legal de îpersoane apar˛in‚nd minorit„˛ilor na˛ionale“.

Mai este Óns„ ∫i o alt„ problem„ Ón lege. Diferen˛a de defini˛ie creeaz„ probleme Ón ceea ce prive∫te lista minorit„˛ilor comunit„˛ilor de la art. 74. Comisia de la Vene˛ia a semnalat Guvernului faptul c„ exist„ o limitare ∫i, m„ rog, i-a men˛ionat pe ceang„i, Ón mod direct, Ón ceea ce prive∫te asocierea lor la situa˛ia minorit„˛ilor.

Deci, din acest punct de vedere, v„ propun s„ alegem defini˛ia Conven˛iei-cadru — ACADI — îprivind persoane apar˛in‚nd minorit„˛ilor na˛ionale“ ∫i s„ folosim o unitate de raportare Ón continuare Ón textul legii.

V„ mul˛umesc.