Emil Boc

## Mulþumesc, domnule preºedinte.

Dat fiind specificul procedurii de urgenþã, care nu are dezbateri generale, vom încerca în câteva cuvinte sã precizãm punctul nostru de vedere cu privire la titlul acestei legi.

Într-un sistem normal, abilitarea Guvernului de a emite ordonanþe este normalã, dar în acest context în care, în România, se guverneazã prin ordonanþe de urgenþã de la Palatul Victoria Ñ ºi ne apropiem de cifra 100 Ñ, în condiþiile în care 85% din activitatea Parlamentului se desfãºoarã în procedurã de urgenþã, atunci, avem în faþã o altã provocare, de data aceasta venitã din partea Guvernului, ºi anume abilitarea Guvernului de a emite ordonanþe ºi pe perioada sesiunilor parlamentare. Cu alte cuvinte, s-a pus definitiv între paranteze Parlamentul României ºi pânã la instaurarea dictaturii Executivului în România nu mai este decât un singur pas!

Prin urmare, noi considerãm inacceptabilã propunerea, deºi nu este neconstituþionalã, ca, în contextul în care se guverneazã prin ordonanþe de urgenþã, se legifereazã în procedurã de urgenþã, legea de abilitare a Guvernului sã intervinã ºi pe perioada sesiunilor parlamentare.

Prin urmare, noi vom susþine ca aceastã lege sã nu se aplice decât începând cu 1 iulie, adicã cu începutul sesiunii obiºnuite, ºi nu de la data de intrare în vigoare a legii, care poate fi mâine, sãptãmâna viitoare, dar înainte de 1 iulie, având în vedere ºi practica parlamentarã de pânã acum a Guvernului ºi a Parlamentului.

Pe de altã parte, avem o obiecþie majorã faþã de o altã ingerinþã, neconstituþionalã de aceastã datã, ºi este vorba de discutarea în toamnã a acestor ordonanþe emise de Guvern peste varã, în procedurã de urgenþã.

Este adevãrat cã textul Constituþiei precizeazã, în art. 74, cã: ”Guvernul poate solicita Parlamentului discutarea în procedurã de urgenþã a unor legiÒ dar, se spune în continuare ”în condiþiile Regulamentului Camerei DeputaþilorÒ, iar Regulamentul Camerei Deputaþilor precizeazã în mod concret faptul cã aceste cereri de procedurã de urgenþã se adoptã de cãtre Comitetul ordinii de zi, punctual, ºi nu ca un cec în alb pentru toate ordonanþele emise în baza legii de abilitare. Avem doar în cazul ordonanþelor de urgenþã o prevedere specialã, cã ele se discutã în procedurã de urgenþã, dar nu ordonanþele emise în baza legii de abilitare.

Deci pentru a încerca, oarecum, sã nu excludem în totalitate Parlamentul din aceastã activitate de legiferare, pentru cã, potrivit art. 58 din Constituþie, Parlamentul este, totuºi, unica autoritate legiuitoare a þãrii, noi vom susþine ca aceste ordonanþe sã fie dezbãtute în toamnã în procedurã simplã, ºi nu în procedurã de urgenþã.

A treia obiecþie majorã care vizeazã aceastã lege sunt domeniile în care se reglementeazã. Potrivit Constituþiei, nu se poate interveni în domeniul legilor organice, or, din nefericire, în aceastã ordonanþã gãsim câteva domenii de competenþa legilor organice, pe care le vom menþiona la timpul potrivit.