Sinteza raportului comisiei prezentat de cãtre domnul deputat Sassu, preºedintele comisiei, dupã pãrerea mea a conþinut esenþa informaþiilor ºi datelor care au ajuns în arhiva comisiei de anchetã.
Raportul depus conþine, atât la finele fiecãrui capitol, cât ºi în capitolul ”ConcluziiÒ, responsabilitãþile, vinovãþiile instituþiilor publice ºi ale societãþilor comerciale cu capital majoritar de stat, dar stilul, anumite formulãri lasã de dorit. Nu este vina numai a membrilor comisiei, ci este vina ºi a celor care au redactat din punct de vedere tehnic acest raport, deoarece anumite audieri fãcându-se chiar la finele mandatului comisiei, anumite formulãri nu aveau cum sã fie discutate în plenul comisiei de anchetã, deoarece acest timp, care era perioada pauzei parlamentare, a fost deja epuizat. Comisia ºi-a continuat audierile ºi dupã data de 31 august, când trebuie sã-ºi depunã mandatul, exact pentru cã în ultimele zile de audieri din august, la comisie au parvenit informaþii noi, care au schimbat radical mersul anchetei ºi au schimbat anumite concluzii care erau pe cale sã fie trase de cãtre comisie.
Îmi pare rãu cã unii membri ai comisiei de anchetã folosesc aceastã dezbatere pentru a face declaraþii politico-electorale, în loc sã aibã poziþia de specialiºti, de profesioniºti, pe care au avut-o în cadrul activitãþii comisiei.
Eu, în cadrul acestei luãri de cuvânt, aº dori sã mã refer numai la activitatea SOVINVEST ºi F.N.I., deoarece cred cã acesta este elementul principal care trebuie discutat aici ºi acum.
Din datele furnizate de Ministerul Finanþelor, comisia a constatat cã în totalitate creºterea valorii unitãþii de fond, în sumã totalã de 6.644 miliarde de lei, din care 3.229 miliarde de lei aferente unitãþilor de fond rãscumpãrate ºi 3.415 miliarde lei aferente unitãþilor de fond nerãscumpãrate, provine din falsificarea de cãtre SOVINVEST a datelor raportate.
Pe baza documentelor ºi informaþiilor rezultate din audieri, s-a constatat falsificarea datelor privind numãrul unitãþilor de fond ºi activul net F.N.I., în scopul majorãrii artificiale a valorii unitãþilor de fond, al efectuãrii de plãþi necuvenite, în special cãtre firme ºi persoane aflate în relaþii speciale cu SOVINVEST ºi Consiliul de încredere al F.N.I. ºi al dezinformãrii populaþiei în ceea ce priveºte gradul de fructificare a investiþiilor.
Reducerea numãrului unitãþilor de fond raportate, comparativ cu cele existente la investitori, a dus la majorarea artificialã a valorii unitãþii de fond. Falsificarea de cãtre SOVINVEST a datelor privind activele F.N.I. sub forma disponibilitãþilor în conturile bancare, favorizate ºi de modul defectuos de conducere a evidenþei contabile a F.N.I. ºi de neîntocmirea balanþelor de verificare prevãzute de Legea contabilitãþii, a dus la consecinþe grave asupra majorãrii artificiale a unitãþii de fond, creând o imagine denaturatã asupra gradului ”înaltÒ de lichiditate al F.N.I.
Recalcularea valorii acþiunilor necotate s-a fãcut de cãtre specialiºtii C.N.V.M. pe baza metodologiei aprobate prin Hotãrârea Guvernului nr. 887/1995, prevãzutã ºi în Regulamentul C.N.V.M. nr. 9/1996. Pe baza acestor recalculãri, reiese foarte clar supraevaluarea plasamentelor în acþiuni necotate pe pieþe de capital. Astfel, la sfârºitul anului 1998 s-au raportat 506 miliarde lei, pe când, dacã se face recalcularea ajungem la o valoare de 16 miliarde lei. La sfârºitul anului 1999 s-au raportat 1.059 miliarde de lei, care, dacã le recalculãm, ajung la maximum 71 miliarde lei.
În rapoartele Consiliului de administraþie al SOVINVEST, certificate de Consiliul de încredere al F.N.I. Ñ din pãcate Ñ ºi de cenzorul extern, privind activitatea F.N.I., valoarea plasamentelor în acþiuni a fost majoratã artificial, ignorându-se metodologia în vigoare. Astfel, în rapoartele pe anii 1998Ð1999, întocmite fãrã existenþa balanþelor contabile, deºi numãrul acþiunilor necotate nu prezintã, în anul 1999, modificãri faþã de 1998, valoarea acestora a fost, practic, dublatã.
În perioada ianuarieÐmai 2000, un numãr de 2.861 de persoane fizice sau juridice au fãcut rãscumpãrãri totale de 1.492 miliarde lei.
S-a mai afirmat de la acest microfon, dar doresc sã repet ºi eu, cã, potrivit datelor prezentate de SOVINVEST, cele mai importante rãscumpãrãri fãcute în aceastã perioadã privesc persoana fizicã Popa Nicolae, cu 285 de miliarde de lei, ºi Societatea GELSOR S.A., cu 165 miliarde lei.
Cred cã la acest capitol privind activitatea F.N.I. ºi SOVINVEST se pot trage câteva concluzii care sunt în raport. O sã citesc din raport, deoarece, acest raport având peste 400 de pagini, nu putea fi prezentat în detaliu ºi în totalitate de la acest microfon.
Una dintre concluzii este cã F.N.I. a fost constituit ºi a funcþionat fãrã societate de depozitare. Actele constitutive de organizare ºi funcþionare a F.N.I., deci contractul de societate civilã, prospectul de ofertã publicã continuã, contractul de administrare încheiat cu SOVINVEST ºi contractul de depozitare încheiat cu **Banca Agricolã** prevãd cã atribuþiile de bazã ce revin, potrivit legii, societãþii de depozitare Ñ deci pãstrarea în siguranþã a tuturor activelor F.N.I., calcularea ºi publicarea valorii activului net, prelucrarea cererilor de rãscumpãrare a unitãþilor de fond Ñ sã fie exercitate de societatea de administrare.
Exercitarea de cãtre SOVINVEST a atribuþiilor ce revin societãþii de depozitare a fãcut posibilã falsificarea datelor privind valoarea activului net, numãrul unitãþilor de fond aflate în circulaþie, precum ºi gestionarea frauduloasã a activelor F.N.I.
Creºterea valorii activului net al F.N.I. de la înfiinþare pânã în luna mai 2000, în sumã totalã de 6.644 miliarde lei, provine din falsificarea datelor privind activele F.N.I. plasate în conturi bancare, acþiuni cotate sau necotate pe piaþa de capital, precum ºi al numãrului unitãþilor de fond aflate în circulaþie.
Plasamentele în acþiuni cotate sau necotate pe piaþa de capital s-au fãcut fãrã respectarea limitelor maxime prevãzute la art. 27 din Ordonanþa Guvernului nr. 24/1993. Astfel, acþiunile INDUSTRIALEXPORT au reprezentat în anul 1998 60 % din activul net al F.N.I., iar în 1999 peste 40%, deºi limita maximã prevãzutã de lege era de 2%, conform art. 27 lit. d) din Ordonanþa Guvernului nr. 24/1993, cu aprobarea C.N.V.M., care, deºi a fãcut adrese, nu a intervenit drastic.
Cumpãrarea de acþiuni necotate s-a fãcut la preþuri foarte mari, comparativ cu preþurile practicate pe piaþa extrabursierã sau preþurile evaluate potrivit metodologiei aprobate prin Hotãrârea Guvernului nr. 187/1995, prevãzutã ºi în Regulamentul C.N.V.M. nr. 9/1996.
De exemplu, acþiunile INDUSTRIALEXPORT, care aveau valoare nominalã de 5.000 lei pe acþiune ºi se valorificau la 15Ð20.000 lei pe acþiune, au fost cumpãrate de SOVINVEST la preþuri cuprinse între 145.000 lei pe acþiune, în noiembrie 1997, ºi 860.000 de lei pe acþiune, în aprilie 2000.
Gestionarea ºi, în unele cazuri, depozitarea acþiunilor cumpãrate din fondurile F.N.I. s-a fãcut pânã în luna noiembrie 1999 de GELSOR S.A., în mod corespunzãtor.
S-au fãcut plãþi în numerar, cu explicaþia ”cumpãrãri de acþiuniÒ, fãrã sã se prezinte documente care sã ateste realitatea plãþii, numãrul de acþiuni cumpãrate, persoanele care au primit sumele, contractele de cesiune etc. În aceastã situaþie se aflã plãþile din anul 1999, în sumã de 170,4 miliarde lei, contabilizate drept ”cumpãrãri de acþiuni INDUSTRIALEXPORTÒ.
Exercitarea de cãtre aceleaºi persoane a unor funcþii de conducere în SOVINVEST, în GELSOR S.A. ºi în Societatea Generalã de Investiþii S.R.L., a creat condiþii de fraudare.
Efectuarea de plãþi suplimentare suportate din fondurile F.N.I. peste cele prevãzute în contractul de distribuire a unitãþilor de fond încheiat la 21 august 1995. Plãþile s-au
fãcut cãtre GELSOR S.A. ºi Societatea Generalã de Investiþii S.R.L., pe baza actelor adiþionale la contractul de asociere în participaþiune din 1 noiembrie 1995.
Efectuarea de plãþi nejustificate cãtre unele persoane fizice care, din datele puse la dispoziþie de SOVINVEST ºi Ministerul Finanþelor, la solicitarea comisiei, nu rezultã cã ar fi investit unitãþi de fond sau sume care sã justifice plãþile.
La data de 24 mai 2000, printre persoanele care nu ºi-au rãscumpãrat integral unitãþile de fond sunt persoanele care ºi-au recuperat investiþia fãcutã ºi au beneficiat în plus de sume importante pe seama falsificãrii valorii unitãþii de fond.
Sunt de acord cu obiecþiunile prezentate ulterior finalizãrii raportului, depus în forma prezentatã de cãtre domnul deputat Sorin Pantiº, prezentat ºi aici dumneavoastrã.
Dar nu cred cã mandatul dat de plenul celor douã Camere ale Parlamentului comisiei de anchetã include ºi gãsirea de soluþii pentru cei pãgubiþi, conform mandatului dat de hotãrârea plenului celor douã Camere.
Din punct de vedere moral ºi social, acest caz trebuie rezolvat într-un timp foarte scurt, dar aceastã rezolvare nu este în atribuþiunile, în mandatul comisiei de anchetã.
Rog conducerea celor douã Camere ca, timp de cel puþin o sãptãmânã, sã publice, din bugetul celor douã Camere, hotãrârea plenului celor douã Camere, în ziare de mare tiraj, în mass-media electronicã, privind constituirea comisiei de anchetã ºi obiectul activitãþii sale.
Este rãspunderea noastrã, a tuturor, apãrarea prestigiului Parlamentului, inclusiv al comisiilor sale speciale de anchetã.
Domnul deputat Mihai Grigoriu a afirmat cã raportul nu rezolvã explicit fondul problemei, ºi anume la ce persoane, când ºi cum au ajuns importante sume de bani investite de cetãþean la F.N.I.
Mã simt obligat sã citez obiectivul acestei comisii: ”Comisie parlamentarã de anchetã privind modul de reglementare ºi supraveghere a pieþei de capital de cãtre Comisia Naþionalã de Valori Mobiliare ºi a pieþei monetare de cãtre Banca Naþionalã a României, pornind de la constatarea stãrii de încetare a FNIÑSOVINVEST, precum ºi pentru verificãri la societãþile comerciale cu capital majoritar de stat ºi instituþiile publice implicate în cazul SOVINVESTÒ.
Atât ºi nimic mai mult. Mulþumesc pentru atenþie.
Acest discurs nu este încă acoperit de analiza de discurs (acoperire curentă: 2020 →). Vezi metodologia.