R‡duly R—bert K‡lm‡n

## Mulþumesc, domnule preºedinte. Domnule preºedinte,

## Doamnelor ºi domnilor deputaþi,

Am sã vã vorbesc astãzi despre o altã ordonanþã a Guvernului, care a fost emisã pe baza legii de abilitare în cursul lunii ianuarie 2003. Una dintre cele 12 ordonanþe, din cele 42, câte au fost emise, care a modificat o altã ordonanþã. Este vorba de Ordonanþa Guvernului nr. 36/2003 privind corelarea unor dispoziþii din legislaþia financiar-fiscalã care, printre altele, a modificat ºi Ordonanþa de urgenþã a Guvernului nr. 193/2002, ordonanþã care a apãrut în ”Monitorul OficialÒ la sfârºitul lunii decembrie a anului trecut, respectiv, pe 23 decembrie 2002.

Problema stã în felul urmãtor: în decembrie, Guvernul vine ºi, printr-o ordonanþã de urgenþã, instituie anumite obligaþii spre administraþia publicã localã, spre primãriile din municipii, respectiv din oraºe, înspre furnizorii de utilitãþi de la nivelul comunitãþilor locale ºi în ceea ce îi priveºte pe agenþii economici care depãºesc o anumitã cifrã de afaceri, nici pânã astãzi ºtiutã, de a accepta platã prin cãrþi de platã.

Ideea în sine este foarte bunã, pentru cã, nu-i aºa, cãrþile de platã reprezintã un instrument de platã modern care garanteazã posesorului acestora o anumitã siguranþã ºi a institui aceste cãrþi de platã nu reprezintã altceva decât un pas spre modernism în sistemul financiar din România. Problema este, însã, alta Ñ se instituie în decembrie obligaþia, prima scadenþã fiind 1 februarie. Se instituie prin aceeaºi ordonanþã amenzi serioase, trece data de 1 februarie, ºi Guvernul stabileºte cã, pânã în 23 ianuarie, va emite norme metodologice de aplicare a ordonanþei respective, ºi ele nici pânã astãzi nu sunt intrate în vigoare, nu au apãrut în ”Monitorul OficialÒ.

Mai mult. Ca sã scoatã cãmaºa pe undeva, ca sã spunem aºa, Guvernul vine cu Ordonanþa Guvernului nr. 36/2003 cu care schimbã întru totul ceea ce dictase cu o lunã înainte ºi vine cu texte total noi cu care bulverseazã atât administraþia publicã localã, cât ºi furnizorii de utilitãþi locale, respectiv agenþii economici care, nu-i aºa, prin contribuþia lor, aduc bani la buget. Care ar fi concluzia?

Sunt douã concluzii: pe de o parte, am putea spune cã principalul motiv pentru care astãzi este încã instabilitate legislativã în România este faptul cã încã se guverneazã prin ordonanþe ºi ordonanþe de urgenþã cu precãdere, iar, în momentul în care se dicteazã aceste ordonanþe ºi ordonanþe de urgenþã, Guvernul nu ºtie foarte bine ce doreºte.