Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·5 iulie 2001
other · adoptat
Pete ªtefan
Discurs
Mulþumesc, domnule preºedinte.
Interpelarea mea se adreseazã domnului prim-ministru ºi se referã la încasarea unor ”taxeÒ ilegale în vama Borº, judeþul Bihor.
În aceastã vamã, o societate comercialã, cu numele de ”P.P.S. Cãlin Ð S.R.L.Ò, cu sediul în Oradea, asigurã aºa-zisa salubrizare a punctului de control pentru trecerea frontierei de stat din comuna Borº, judeþul Bihor. Societatea sus-menþionatã îºi desfãºoarã activitatea în vamã, pe baza unui contract care a fost încheiat cu Direcþia Regionalã Vamalã din Oradea. În acest contract, care nu este altceva decât un contract de prestãri de servicii între cele douã pãrþi, nu este prevãzutã plata la care se obligã Direcþia Regionalã Vamalã pentru contravaloarea acestor prestãri de servicii din partea firmei. Astfel, societatea aº putea sã spun cã a inventat o metodã originalã pentru recuperarea cheltuielilor ºi obþinerea de profituri, prin perceperea unor taxe care se achitã de cãtre persoanele fizice ºi juridice care tranziteazã vama. Aceastã jefuire a cetãþenilor se face chiar deschis, în vamã, neavând nici mãcar condiþii pentru a încasa bani, folosind drept casierie o maºinã staþionatã în parcarea vãmii. Cu toate acestea, în zona vãmii nu este curãþenie, sunt reziduuri materiale, WC-ul public nu este curat, deci nivelul prestaþiei nu este corespunzãtor ºi nici pe departe nu este proporþional cu sumele încasate de la populaþie ºi de la agenþii economici.
Deci este evident cã se încalcã, în mod grosolan, legislaþia în vigoare atunci când se încaseazã sume de la populaþie de cãtre o societate comercialã, în baza unui contract cu autoritãþile locale, cu autoritãþile vamale, mai precis. Contravaloarea prestaþiei, în opinia mea, trebuie încasatã de la partea contractantã ºi nicidecum de la o a treia persoanã, care nu face parte din contract. Încheierea unui astfel de contract, sub sancþiunea nulitãþii, este condiþionatã de organizarea unei licitaþii publice, având în vedere Direcþia Regionalã Vamalã, care este autoritate a administraþiei publice.
În cazul de faþã, contractul a fost încheiat fãrã sã fie respectatã aceastã condiþie. Nu sunt respectate nici mãcar prevederile din contract. În anexa la contractul respectiv se specificã faptul cã aceastã societate va putea încasa contravaloarea prestaþiilor numai în baza aprobãrilor legale obþinute. ªi este corect. Or, dupã ºtiinþa mea, societatea îºi desfãºoarã activitatea fãrã aprobãrile necesare, fiind sesizate în acest sens chiar ºi instituþiile în cauzã.
ªirul ilegalitãþilor culmineazã prin nerespectarea dispoziþiilor art. 138 din Constituþie, ale art. 42 din Legea nr. 27 din 1994 care se referã la impozitele ºi taxele locale, ale Legii nr. 189 din 1998 referitoare la finanþele publice locale ºi aºa mai departe, unde se stipuleazã foarte clar cã taxele de la populaþie se pot stabili numai prin hotãrâre a Guvernului, a consiliilor judeþene ºi a consiliilor locale. Deci perceperea unor asemenea taxe nu este de competenþa unor societãþi comerciale.