Monitorul Oficial·Partea II·Camera Deputaților·27 decembrie 2002
other · respins
Mircea Nicu Toader
Discurs
Mulþumesc, domnule preºedinte.
Mulþumesc ºi domnului Bivolaru pentru aprecieri. Dar iniþiativa legislativã pe care am fãcut-o, ºi nu singur, mai sunt încã 5 colegi semnatari ai acestei iniþiative, se datoreazã modificãrilor fãcute la Ordonanþele nr. 42 ºi 22 care reglementeazã activitãþile din domeniul transporturilor navale ºi activitãþilor portuare unde, în mod expres, am încercat atunci printr-un amendament sã introduc o modalitate de control a acestor tarife.
Pot sã vã spun cã, chiar în cadrul comisiei, atunci s-a hotãrât sã încercãm o iniþiativã legislativã pentru modificarea acestei anexe a Ordonanþei nr. 36 tocmai pentru a gãsi o modalitate de verificare ºi control a acestor tarife, tarife care, cu toatã consideraþia pentru domnul Bivolaru, pot sã spun cã sunt tarife de monopol. Existã un singur canal Dunãre-Marea Neagrã, existã o singurã Dunãre, existã o singurã autoritate navalã ºi ca sã nu mai spun cã suntem ºi singura þarã din lume unde Autoritatea Navalã Românã, autoritatea care reglementeazã ºi verificã modul de aplicare a legislaþiei în domeniul naval, este autofinanþatã.
Deci, poliþia apelor, practic, este autofinanþatã. Ne întrebãm ce s-ar întâmpla dacã poliþia rutierã va fi autofinanþatã. El dã legea, el o verificã, el dã amendã, el o încaseazã.
Din acest motiv, am considerat utilã o astfel de reglementare pe care, cu tot regretul pe care îl am, în cadrul comisiei n-am putut sã îndeplinesc cvorumul necesar pentru trecere, dar vreau sã subliniez cã nu este numai punctul meu de vedere, este punctul de vedere al asociaþiilor patronale care au susþinut aceastã iniþiativã ºi care, prin modul de comportare a administraþiilor portuare ºi a autoritãþii navale, demonstreazã necesitatea unei astfel de reglementãri.
Celelalte supoziþii, celelalte motivaþii referitoare la modul în care aceastã anexã poate fi modificatã, putem gãsi oricând astfel de motivaþii, principalul este cã trebuie sã gãsim o formã ca aceste tarife sã poatã fi verificate. Altfel, vom ajunge la o situaþie care mie mi s-a pãrut de-acum de neconceput ca o administraþie portuarã subordonatã Consiliului Municipal Brãila sã inventeze tarife, repet, sã inventeze tarife unice în lume, cei care sunt în domeniu pot sã cunoascã cã a lua o taxã pentru cã o macara se gãseºte pe chei mi se pare de neacceptat. Ar trebui ca asociaþia armatorilor ºi operatorilor portuari s-o conteste în contencios, sã obþinã într-adevãr o astfel de hotãrâre de anulare ºi ne întrebãm de ce, fiindcã nu existã nici o modalitate de verificare.
Ministerul Transporturilor nu poate sã facã acest lucru ºi a demonstrat faptul cã întotdeauna tarifele din activitatea portuarã ºi cele din domeniul navigaþiei civile au fost aprobate de ministru ºi sunt aprobate din 6 în 6 luni de zile, cu modificãri permanente atât ale valorii, cât ºi a structurii acestora.
Din acest motiv, vã rog, stimaþi colegi deputaþi, sã reanalizaþi hotãrârea pe care a luat-o comisia ºi sã acceptaþi propunerea legislativã cã este în binele activitãþii economice.