Vasile Horga

Mulþumesc, domnule preºedinte.

Pentru prima oarã în Senatul României asistãm la dezbaterea unui pachet complet legislativ, care cuprinde un numãr de patru acte normative care reglementeazã toate la un loc, ca un întreg, piaþa de capital ºi piaþa burselor de mãrfuri ºi a instrumentelor derivate din România. Acest pachet legislativ trebuia discutat împreunã, deci într-o singurã ºedinþã, toate aceste legi, toate aceste ordonanþe de urgenþã trebuiau discutate împreunã, ca sã ne facem o imagine a întregului acestor reglementãri, pentru cã ordinea fireascã ar fi fost aceea care este datã ºi de numãrul ordonanþelor de urgenþã, de numerotarea acestor ordonanþe de urgenþã de la numãrul 25 la numãrul 28. Aceasta trebuia sã fie, de altfel, ºi ordinea dezbaterii, ca sã înþelegem ceea ce se întâmplã în aceastã piaþã.

Vreau sã subliniez cã acest pachet legislativ este rodul muncii de aproape un an de zile a Comisiei pentru buget, finanþe ºi bãnci, împreunã cu specialiºtii din Comisia Naþionalã a Valorilor Mobiliare ºi cu alþi specialiºti din piaþa de capital. Numai întâmplarea a fãcut ca acest pachet legislativ sã fie promovat sub formã de ordonanþã de urgenþã, Guvernul neavând nici un merit în promovarea acestui pachet legislativ, dovadã cã aºa cum a fost el gândit de cãtre comisia noastrã, împreunã cu specialiºtii despre care vorbeam, a fost promovat, dar în ultimele sãptãmâni, într-o activitate de dimineaþa pânã noaptea târziu, am dezbãtut ºi am adus îmbunãtãþiri semnificative întregului pachet legislativ, astfel încât consider cã a ieºit în final un cadru legislativ coerent, care va da un alt impuls pieþei de capital din România, piaþã de capital, de altfel, care, dupã informaþiile pe care le avem, este una din cele mai importante din Europa ºi chiar din lume din punct de vedere al volumului potenþial al tranzacþiilor care ar putea fi fãcute pe aceastã piaþã, însã lipsa de capitalizare a bursei, a pieþei RASDAQ ºi aproape lipsa completã a burselor de mãrfuri face ca volumul tranzacþiilor în realitate sã fie foarte mic, ceea ce constituie un mare handicap pentru România în acest moment.

Strict legat de Ordonanþa de urgenþã a Guvernului nr. 27 privind pieþele reglementate de mãrfuri ºi instrumentele financiare derivate, consider cã aceastã ordonanþã creeazã un cadru propice pentru dezvoltarea burselor de mãrfuri, întrucât astãzi, în România, tranzacþiile pe aceastã piaþã sunt aproape nule, fapt care determinã, de altfel, ºi situaþia economicã dificilã în care se gãseºte economia în acest moment, pentru cã tranzacþiile, vânzãrile-cumpãrãrile de mãrfuri se fac prin alte mijloace, pe alte criterii decât cele date de piaþã.

Aici s-ar impune ca voinþa politicã, voinþa Guvernului, manifestatã, sã fie alta decât cea actualã, întrucât marea majoritate a tranzacþiilor încã se aflã în mâna Guvernului, în mâna capitalului de stat. Marile societãþi ºi companii naþionale, regiile autonome ºi alte societãþi cu capital majoritar de stat utilizeazã pieþele ad-hoc, alte mijloace de achiziþii decât cele care ar trebui sã fie date de o piaþã reglementatã de mãrfuri, respectiv achiziþii prin bursã.