Radu-Liviu Bara

Mulþumesc, domnule preºedinte. Stimaþi colegi,

Legea nr. 50 privind autorizarea executãrii construcþiilor ºi unele mãsuri pentru realizarea locuinþelor, adoptatã în anul 1991, a avut în vedere noile condiþii determinante pentru modificarea structuralã a economiei, prin trecerea de la o economie de tip dirijist la cea liberã, de piaþã, ºi, ca urmare, a avut ºi are meritul de a fi aºezat pe noi baze procesul autorizãrii executãrii construcþiilor în concordanþã cu legislaþia europeanã în domeniu.

În timp, în urma aplicãrii prevederilor acesteia, constatându-se unele imperfecþiuni, ambiguitãþi ºi posibilitãþi de interpretare a unor prevederi ale legii, a apãrut necesitatea unor modificãri sau completãri ale acesteia. Acest fapt a determinat de altfel ºi iniþierea proiectului de Lege pentru modificarea ºi completarea Legii nr. 50. Modificãrile ºi completãrile propuse de iniþiator au vizat în principal simplificarea procedurii de autorizare ºi înãsprire a sancþiunilor pentru nerespectarea prevederilor legii.

Prin noile propuneri ale Ministerului Lucrãrilor Publice, Transporturilor ºi Locuinþei ºi amendamentele comisiei noastre, rezultatul unor îndelungi dezbateri asupra proiectului de lege pe care-l propunem pentru adoptare, s-a avut în vedere, pe lângã îmbunãtãþirea ºi simplificarea procedurii de autorizare a executãrii construcþiilor, de înãsprire a sancþiunilor aplicate pentru nerespectarea legislaþiei în domeniu, ºi unele mãsuri organizatorice menite sã asigure calitatea actului de autorizare, dar ºi de întãrire a disciplinei în domeniul autorizãrii executãrii lucrãrilor de construcþii, precum ºi a realizãrii acestora.

Ca urmare, prezentul act normativ urmãreºte: acordarea unor competenþe sporite autoritãþilor administraþiei publice locale potrivit principiilor descentralizãrii ºi autonomiei locale, mai buna organizare a aparatului propriu al consiliilor locale pentru a asigura analizarea ºi avizarea documentaþiilor depuse de cetãþeni în vederea autorizãrii; stabilirea unui sistem organizat de obþinere a avizelor ºi acordurilor prevãzute de lege necesare întocmirii proiectelor care se prezintã pentru autorizare; asigurarea unei asistenþe tehnice de specialitate pentru avizarea ºi întocmirea autorizaþiilor de construcþii în cazul în care acest lucru este necesar; definirea clarã fãrã posibilitãþi de interpretare a lucrãrilor de construcþii care necesitã obþinerea autorizaþiei de construcþie; restrângerea posibilitãþilor de manifestare a corupþiei prin precizarea documentelor care trebuie depuse la autoritãþile emitente ale autorizaþiei de construcþii, precum ºi a conþinutului fiecãrei documentaþii; eliminarea tuturor prevederilor care se refereau la elaborarea, avizarea ºi aprobarea documentaþiilor de amenajare a teritoriului ºi de urbanism, acestea fiind cuprinse în prezent în proiectul Legii amenajãrii teritoriului ºi urbanismului, adoptat de Camera Deputaþilor ºi aflat în dezbaterea Senatului în vederea adoptãrii; ºi nu în ultimul rând, stabilirea modului de calcul al taxei pentru autorizarea executãrii lucrãrilor de construcþii.