SzŽkely Ervin-Zolt‡n

Mulþumesc, domnule preºedinte. Stimaþi colegi,

Permiteþi-mi sã încep cu o zicalã, ºi anume cã: Òdracul se ascunde în amãnunteÒ. O exemplificare a adevãrului acestei zicale este faptul cã, dupã pãrerea mea, câteodatã, imaginea destul de negativã ºi ºifonatã a Parlamentului are rãdãcini în imperfecþiunile Regulamentului Camerei Deputaþilor, care nu mai corespunde acelor schimbãri care au avut loc pe scena politicã româneascã, pe de o parte, pe de altã parte nu mai corespunde acelor exigenþe pe care le ridicã abundenþa actelor normative care sosesc în Parlament, atât sub formã de iniþiative legislative, proiecte de lege, cât ºi ordonanþe ºi ordonanþe de urgenþã.

Comisia, care a devenit o comisie permanentã ºi s-a ocupat cu modificarea regulamentului ºi a sintetizat, a încercat sã sintetizeze toate amendamentele care au venit din partea colegilor noºtri, a primit un ajutor foarte important de la opoziþie ºi aº vrea sã felicit pe colegii din opoziþie. Pe de o parte, ei au contribuit la succesul acestui raport prin amendamente directe, dar au contribuit ºi în mod indirect, printr-o ingeniozitate foarte remarcabilã, prin modul cum au speculat imperfecþiunile regulamentului pentru a bloca lucrãrile Parlamentului. Toate aceste evenimente care au constat în pãrãsirea abuzivã a sãlii sau depunerea amendamentelor cu scop vãdit de a tergiversa

lucrurile ne-au ajutat sã gãsim soluþiile ca, în viitor, aceste practici sã nu mai poatã fi folosite.

În acelaºi timp, eu consider cã Parlamentul nu este doar o fabricã de legi, este ºi un for politic ºi de aceea trebuie sã spun cã oarecum m-a surprins propunerea P.D.S.R.-ului ca sã se modifice structura programului de lucru, în aºa fel ca, practic, douã sãptãmâni dintr-o lunã parlamentarii opoziþiei sã nu mai aibã posibilitatea de a lua cuvântul în plen despre anumite probleme politice.

Trecând la acest text care se aflã în faþa dumneavoastrã, eu cred cã trebuie sã îl analizãm din douã puncte de vedere: pe de o parte, sub aspect politic, ºi pe de altã parte, sub aspect juridic.

În ceea ce priveºte aspectul politic, intenþia comisiei a fost ca mesajul acestei reglementãri propuse sã fie responsabilizarea politicã a grupurilor parlamentare. Într-adevãr, nu prin mãsuri administrative, coercitive se poate realiza, de exemplu, cvorumul de ºedinþã, ci prin responsabilizarea politicã a grupurilor parlamentare, prin faptul cã eliminãm cvorumul la dezbateri pe articole ºi, atunci, majoritatea parlamentarã, dacã nu este interesatã sã mobilizeze oamenii sã participe la lucrãri, riscã sã piardã sau sã nu mai poatã realiza acele scopuri politice care au fost înscrise în programul de guvernare. Aceeaºi idee a strãbãtut toate amendamentele majore ºi eu cred cã, de la existenþa Parlamentului, din 1990, acest set de modificãri, acest raport aduce modificãrile cele mai mari, de anvergurã ale Regulamentului Camerei ºi aº aminti, cu titlu exemplificativ, introducerea Comitetului ordinii de zi, reducerea cvorumului pentru ridicarea imunitãþii parlamentare, votul prin corespondenþã ºi mutarea accentului activitãþii legislative din plen în comisii, având în vedere cã comisiile de specialitate sunt foruri mai mult profesionale decât politice ºi dezbaterea profesionalã trebuie sã aibã loc acolo ºi nu putem transforma plenul într-o comisie de specialitate.