Vasile Horga

## Mulþumesc, domnule preºedinte.

Vreau sã precizez de la început cã acest proiect de lege este necesar, fapt pentru care grupul nostru parlamentar va vota în favoarea acestui proiect de lege, dar se impun de la început niºte precizãri în legãturã cu modul în care acest proiect de lege stabileºte mãsuri pentru executarea creanþelor bugetare.

În primul rând, el nu este o noutate. El nu face altceva decât sã modifice o ordonanþã care a devenit între timp lege, Ordonanþa nr. 11/1996, ºi pãrerea mea este cã, dacã dorim o stabilitate legislativã, ar fi trebuit sã facem modificãrile necesare pe aceastã lege în funcþiune, sã nu modificãm de fiecare datã când o altã guvernare revine în jocul democratic, astfel încât sã perturbãm o întreagã activitate economicã într-o þarã.

Faptul cã aceiaºi specialiºti din Ministerul Finanþelor Publice care sunt ºi astãzi au elaborat Ordonanþa nr. 11/1996 ºi, iatã, astãzi elaboreazã ordonanþa nr. 61/2002 nu înseamnã cã gândirea dânºilor, între timp, a fost modificatã ca urmare a faptului cã s-a perindat la putere o altã guvernare, ci pentru motivul, gândesc eu, cã s-a impus, pur ºi simplu, aceastã ordonanþã tocmai ca sã nu existe o continuitate în procesul de aplicare a legilor în economia româneascã.

Ce aduce, de fapt, nou aceastã ordonanþã?

În primul rând, aduce nou faptul cã, faþã de executarea creanþelor trecute, când debitorul era pus sã-ºi stingã

creanþele bugetare în ordinea vechimii, deci începând cu cele mai vechi creanþe, aceastã ordonanþã inverseazã aceastã ordine, deci se sting mai întâi creanþele noi ºi dupã ce acestea au fost în totalitate stinse se trece în continuare la creanþele vechi, urmând majorãrile ºi penalitãþile.

Acest lucru nu creeazã altceva în mintea agentului economic decât faptul cã el, la o anumitã perioadã de timp, va fi scutit de plata acestor datorii vechi, cum de altfel se ºi întâmplã, pentru cã o altã menþiune pe care trebuie sã o fac în legãturã cu acest proiect de lege este faptul cã debitorul bugetar este pus în situaþia sã nu-ºi achite la timp aceste obligaþii, aºteptând, pentru cã aceastã lege prevede posibilitatea ca periodic, atunci când Guvernul sau Ministerul Finanþelor Publice considerã necesar, sã poatã acorda înlesniri la platã, chiar anulãri ale unor datorii ale agenþilor economici. Acest lucru nu cred cã este benefic pentru bugetul naþional, în general, ºi pentru mediul economic, în special, pentru cã întotdeauna va crea în mintea agentului economic care nu este corect cã el, la un interval de timp, va fi iertat de acele datorii.

Mai prevede aceastã ordonanþã, ca noutate, faptul cã creanþele bugetare pot fi executate silit printr-o serie de metode. Pãrerea mea este cã regula trebuia sã fie valorificarea prin licitaþie publicã deschisã ºi numai în cazuri speciale, în cazuri deosebite, trebuia sã acþioneze celelalte metode, cum ar fi înþelegerea pãrþilor, vânzarea directã sau alte modalitãþi pe care le considerã creditorul bugetar de cuviinþã sã le foloseascã.