Vasile Blaga

Mul˛umesc mult.

Vreau s„ fac precizarea c„, dac„ nu am fi dorit cu tot dinadinsul ca de la 1.01.2006 prefectul s„ nu mai fie demnitar, ci Ónalt func˛ionar public, aceast„ lege ar fi parcurs drumul normal al celorlalte 4, adic„ ar fi intrat Ón Parlament.

Œn contextul integr„rii Rom‚niei Ón Uniunea European„ ∫i Ón vederea acceler„rii procesului de reform„, s-a identificat necesitatea eficientiz„rii activit„˛ii reprezentantului Guvernului pe plan local, cu rol deosebit de important Ón activitatea de coordonare ∫i verificare exercitat„ de c„tre Executiv. Activitatea prefectului se Óntemeiaz„ pe principiile legalit„˛ii, impar˛ialit„˛ii, obiectivit„˛ii, transparen˛ei ∫i liberului acces la informa˛iile de interes public, eficien˛a responsabilit„˛ii profesionaliz„rii

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 19/3.III.2006 Ón toate domeniile de activitate ∫i, nu Ón ultimul r‚nd, al orient„rii c„tre cet„˛ean ∫i comunitate.

Œn scopul asigur„rii condi˛iilor necesare aplic„rii acestor principii ∫i corect„rii deficien˛elor constatate Ón urma evalu„rii modului de implementare a Legii nr. 340/2004 privind institu˛ia prefectului de la data adopt„rii ∫i p‚n„ Ón prezent, s-a considerat necesar„ calificarea aspectelor legate de profesionalizarea func˛iei prefectului ∫i a rolului s„u Ón conducerea serviciilor publice deconcentrate. Pentru realizarea acestor deziderate, este elaborat prezentul proiect de Ordonan˛„ de urgen˛„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 340/2004.

Œn acest sens, se propune un alt titlu al legii, care s„ exprime mai bine obiectul reglement„rii. De asemenea, se propune eliminarea articolelor care privesc recrutarea, selec˛ia, dezvoltarea carierei, evaluarea ∫i formarea continu„, pentru c„ fac obiectul modific„rii la Legea nr. 188/1999, fiind vorba de Ónal˛i func˛ionari publici, ∫i nu de un demnitar.

Pentru alinierea la prevederile Constitu˛iei, s-a propus reglementarea caracterului interministerial al func˛iei prefectului, prin posibilitatea deleg„rii de c„tre mini∫tri, deci numai prin hot„r‚re de Guvern, sau de c„tre conduc„torii celorlalte organe ale administra˛iei publice centrale a unor atribu˛ii de conducere ∫i control, stabilite, a∫a cum spuneam, prin hot„r‚re de Guvern.

Pentru a se pune Ón acord misiunile prefectului cu instrumentele sale manageriale, se propune avizarea de c„tre prefect a proiectelor de buget ∫i a situa˛iilor financiare ale execu˛iei bugetare ale serviciilor publice deconcentrate ∫i transmiterea acestora, spre aprobare, c„tre conduc„torii institu˛iilor ierarhic superioare serviciului public. Deci avizul este consultativ ∫i nu putea fi altfel, din moment ce bugetul se adopt„ de c„tre Guvern, Ón primul r‚nd, Ón plenul lui.

Pentru o mai mare eficien˛„ Ón activitate ∫i o mai bun„ comunicare at‚t cu cet„˛enii, c‚t ∫i cu mass-media, se produce transformarea actualei structuri îcabinetul demnitarului“ Ón îcancelaria prefectului“. Totodat„, pentru a asigura neutralitatea politic„, mobilitatea ∫i profesionalizarea prefec˛ilor ∫i a subprefec˛ilor, au fost propuse o serie de interdic˛ii, incompatibilit„˛i, dar ∫i motiva˛ii financiare — ∫i nu numai financiare — pentru persoanele care ocup„ aceste func˛ii.