Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·18 aprilie 2011
Dezbatere proiect de lege · respins
Gheorghe Marcu
Discurs
Mulțumesc, domnule președinte. Domnule președinte, Stimați colegi, Vă rog să îmi permiteți câteva considerații cu privire la acest act normativ.
Mai întâi, o întrebare firească: de ce a fost nevoie de această ordonanță?
L-am ascultat pe reprezentantul Guvernului și a încercat să facă câteva completări, dar, în opinia mea... spun că în motivația elaborării acestui act normativ trebuie precizat explicit faptul că nu au fost finalizate proiectele aferente Programului ex-ISPA, care trebuiau finalizate, o parte, până la data de 31 decembrie 2010. Și nu s-a precizat că din cauza faptului că nu au fost finalizate până la data de 31 decembrie 2010, conform clauzelor contractuale, cofinanțarea națională este de 100% și are ca finalitate data de 31 decembrie 2011. Deci efortul național este 100%, din cauza faptului că Guvernul Boc nu a fost în stare să finalizeze aceste proiecte până la data de 31 decembrie 2010.
Pe de altă parte, dumneavoastră solicitați acum transferul sumei de 1.068.000.000 de lei de la Ministerul Finanțelor Publice către Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, iar acest transfer se face în categoria cheltuieli neeligibile.
Întrebare firească: oare nu ar trebui cineva să răspundă pentru faptul că au fost prost gestionate aceste surse din exterior? De ce nu au fost finalizate proiectele?
Dumneavoastră precizați foarte clar că s-au depășit costurile inițiale, sunt cheltuieli aferente asistenței tehnice, juridice și mai aveți întârzieri la plata facturilor. Oare nimeni nu are nicio responsabilitate și printr-un simplu act normativ încercăm să acoperim această proastă gestionare, care în termeni de comparație, stimați colegi, înseamnă 12 bugete ale Senatului?
Practic, nimeni nu observă că, de fapt, prin acest act normativ „nevinovat” acoperim proasta gestionare, acoperim cu 12 bugete ale Senatului României.
O altă abordare. M-am uitat să văd când a fost elaborată această ordonanță și am citit că această ordonanță a fost emisă pe data de 16 februarie 2011. Bugetul de stat pentru anul 2011 a fost adoptat în ultima decadă a lunii decembrie 2010.
O întrebare firească pentru ordonatorii principali de credite, respectiv Ministerul Transporturilor și Infrastructurii: nu știau în decembrie 2010 reprezentanții acestui minister că trebuie să finalizeze sau că nu au finalizat aceste proiecte pentru 2011? Este vorba de două luni de zile. Deci nu avem capacitatea să anticipăm, măcar pentru două luni de zile, să facem o prognozare, și, atunci, cum putem să facem o proiecție bugetară pe termen mediu și lung în România? De aici, dacă aș încerca să sintetizez ceea ce am prezentat, se vede o proastă gestionare a acestor fonduri.
Un alt aspect. Toți de aici suntem senatori și avem în colegiile noastre primării care accesează fonduri europene. Știm foarte clar că atât Curtea de Conturi, cât și reprezentanții de la organismele intermediare și reprezentanții de la autoritățile de management vin și fac presiuni extraordinar de mari pentru anumiți primari. Știm foarte bine că mulți au fost și închiși, dar nimeni nu răspunde și, încă o dată precizez acest lucru, nimeni din cadrul autorităților de management, respectiv Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, nu răspunde pentru aceste proaste administrări sau alocări de buget.