Mircea Dan Geoană

Punctul 5 din ordinea de zi, Propunerea legislativă privind combaterea plăților întârziate de către autoritățile și instituțiile publice.

Este o lege pe care o va susține, din partea Guvernului, domnul vicepreședinte Mihai Gogancea.

Microfonul 10.

Așa cum am văzut în expunerea de motive, propunerea legislativă este fundamentată pe măsurile suplimentare identificate de Comisia Europeană în vederea combaterii întârzierii efectuării plăților în cazul tranzacțiilor comerciale. Or, la acest moment, aceste măsuri sunt în stadiul de propunere și nu au fost încă adoptate de Parlamentul European și Consiliul Uniunii Europene, în vederea modificării și completării Directivei 2000/35/CE.

Având în vedere prevederile art. 249 din Tratatul de instituire a Comunității Europene, care creează obligația României, în calitate de stat membru, de a transpune în dreptul intern directivele comunitare, și pentru asigurarea stabilității și coerenței legislației naționale, Guvernul consideră prematură propunerea legislativă prezentată, considerând necesar să fie, în prima fază, aprobată de către Parlamentul European și Consiliul European, înaintea oricărui demers de îmbunătățire a prevederilor legale naționale care transpun această directivă.

Probabil ați văzut că în corpul propunerii legislative există niște obligații de asumat. La punctul 6 se face referire la obligația plății în favoarea creditorului a unei compensații forfetare de 5% din suma datorată de debitor, în cazul în care plata nu este efectuată în termen de 30 de zile de la termenul de plată, și, bineînțeles, cu majorările aferente.

Din acest punct de vedere, din cauza faptului că se va genera un impact bugetar negativ, ar fi trebuit ca expunerea de motive să prevadă și impactul financiar asupra bugetului general consolidat pe termen scurt, pe anul curent, cât și pe termen lung.

În art. 3 din inițiativa legislativă, cu referire la modificarea art. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 22/2002 privind executarea obligațiilor de plată ale instituțiilor publice stabilite prin titluri executorii, cu modificările și completările ulterioare, facem precizarea că, în momentul în care a fost stabilit termenul de 6 luni prevăzut la art. 2 din ordonanță, cu modificările și completările ulterioare, pentru îndeplinirea de către instituțiile publice a obligațiilor de plată rezultate din titluri executorii, s-a avut în vedere crearea posibilităților de plată a acestor obligații în condițiile respectării principiilor bugetare și a celorlalte prevederi legale privind cheltuielile publice prevăzute de Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările ulterioare, și, respectiv, de Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare.

Astfel, arătăm că, în conformitate cu principiul specializării bugetare, prevăzut la art. 12 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările ulterioare, „Cheltuielile bugetare se înscriu și se aprobă în buget pe categorii de cheltuieli grupate după natura lor economică și destinația acestora, potrivit clasificației bugetare.”