Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·25 octombrie 2021
Dezbatere proiect de lege · retrimis
Ion-Dragoș Popescu
Analiza discursului
- Populism
- 0 · fără
- Anti-pluralism
- 0 · fără
- DQI
- nivel 2 · justificare calificată binele comun · poziţional
- Voce
- —
Discurs
Mulțumesc, doamnă președintă.
Așa cum au spus și colegii mai devreme*, este o propunere ambițioasă de compilare a nu mai puțin de 11 acte normative, respectiv OUG nr. 23/2008 privind pescuitul și acvacultura și, restul, hotărâri de Guvern și ordine de ministru. Asta înseamnă că, în primul rând, orice modificare minoră (de procedură, de suprafață a unei zone de protecție, de utilizare a unei scule de pescuit) va putea fi făcută numai prin proces legislativ.
Nu mă îndoiesc că sectorul pescuitului are nevoie de o restructurare legislativă*, dar această manieră este contraproductivă și ineficientă. Acele acte normative înghițite de actuala inițiativă nu au fost integrate într-o formă unitară, ci doar puse la rând în textul inițiativei, conducând la multiple erori.
Există motive întemeiate pentru care anumite reglementări se fac prin acte normative inferioare, pentru că ele nu îndeplinesc cerințele unei legi. Și o să citez aici Decizia CCR nr. 493/2013: „Curtea reține că acceptarea ideii potrivit căreia Parlamentul își poate exercita competența de autoritate legiuitoare în mod discreționar, oricând și în orice condiții, adoptând legi în domenii care aparțin în exclusivitate actelor cu caracter infralegal administrativ, ar echivala cu