Vasile Varga

Mulțumesc, doamnă președinte.

Cele două comisii au fost sesizate spre dezbatere în fond cu proiectul de lege pe care l-ați enunțat.

Consiliul Legislativ a dat un aviz favorabil.

Guvernul a transmis un punct de vedere prin care nu susține inițiativa.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege care are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Legii nr. 230/2007 privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari, în sensul acordării posibilității asociațiilor de proprietari să încheie convenții civile în baza noului Cod civil, altele decât contractele de muncă reglementate de Codul muncii, pentru efectuarea activităților care sunt în sarcina asociației de proprietari – administrare, întreținere, investiții, reparații și alte activități administrative asupra proprietății comune.

În urma dezbaterilor s-a constatat că prevederile propuse nu respectă principiul constituțional al securității raporturilor juridice, acestea având, de altfel, un caracter lapidar, imprecis, de natură a crea dificultăți în aplicare.

De asemenea, nu este clară intenția de reglementare privind definirea convențiilor civile în sensul Legii nr. 230/2007 ca fiind „altele decât contractele de muncă, astfel cum sunt definite de Legea nr. 53/2003 – Codul muncii”, de vreme ce în definitivarea acestor convenții se face referire la Codul civil. În mod similar, nici din prevederile alin. (6) al art. 35 nu rezultă considerentul reglementării în sensul că „nu se supun dispozițiilor Legii nr. 53/2003” convențiile „încheiate în baza Legii nr. 297/2009”.

Totodată, nu este clară intenția de reglementare privind posibilitatea sau obligația încheierii unor convenții civile cu organizația neguvernamentală din care face parte asociația de proprietari, în condițiile în care nu toate asociațiile de proprietari fac parte din organizații neguvernamentale, nerezultând nici care ar fi obiectul unor asemenea convenții civile între acestea.

Menționăm că pentru prestarea unei munci, indiferent de mărimea fracțiunii de normă, urmează a se încheia un contract individual de muncă, cu normă întreagă sau parțială, pe durată determinată sau nedeterminată, iar contractele civile de prestări servicii, conform Codului civil, se vor încheia numai în cazul activităților accidentale, ocazionale, fără ca ele să fie repetitive și fără să aibă caracterul unei activități dependente, astfel cum ele sunt definite în noul Cod civil.

În urma dezbaterilor, membrii celor două comisii au hotărât, cu unanimitate de voturi, respingerea Proiectului de lege privind modificarea și completarea Legii nr. 230/2007 privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari.