Adrian Țuțuianu

Vă mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Aș vrea să vă spun că este cunoscută butada potrivit căreia și „drumul spre iad e pavat cu bune intenții”.

Ce se întâmplă cu acest proiect de lege, pe care nu-l putem susține? De la o idee bună, de a dărâma eventuale imobile care sunt construite ilegal, se ajunge la încălcarea unor reguli fundamentale ale statului de drept, și aș vrea să subliniez trei dintre aceste reguli.

Prima regulă: o normă juridică trebuie să aibă caracter general, ea trebuie să se aplice unor subiecte de drept care nu sunt predeterminate într-un anume fel. Această regulă fundamentală de legiferare este încălcată, pentru că noi avem aici stabilit clar cine sunt subiecții cărora li se adresează norma juridică, cei care au ridicat construcții pe litoralul Mării Negre, pe o anumită zonă a litoralului, ilegal. Nu are importanță dacă este legal sau ilegal. O să vin eu să vă spun niște lucruri mai departe.

A doua regulă încălcată în această materie este aceea a încălcării unei proceduri de intrare în legalitate pentru construcțiile care sunt executate fără autorizație de construire. Acest principiu este prevăzut de Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții și este valabil și aici, și în altă parte din Europa civilizată.

Al treilea lucru pe care trebuie să-l spunem: încalcă o chestiune pe care nimeni nu a îndrăznit s-o încalce vreodată, respectiv, prescripția în materie, prescripția constatării respectivei încălcări a legii și, în al doilea rând, prescripția aplicării sancțiunii.

## Stimați colegi,

Prescripția este o instituție pe care o regăsim în toate ramurile dreptului, începând cu dreptul civil, unde avem un termen general de prescripție de trei ani, și terminând cu prescripția răspunderii penale. Noi venim și spunem că în materia aceasta a construcțiilor de pe litoral nu se aplică regula prescripției. Or, de 2000 și ceva de ani, prescripția este considerată ca un instrument corectiv de restabilire a legalității și un argument pentru nevoia de securitate juridică și, în al treilea rând, o sancțiune pentru neglijența autorităților în a constata anumite situații de fapt.

Pentru toate aceste motive, eu nu cred că trebuie să votăm acest proiect de lege, pentru că este neconstituțional și încalcă principii fundamentale de drept, indiferent în ce condiții s-au construit sau nu, de-a lungul timpului, anumite imobile pe raza plajei Mării Negre.

Deci, pentru toate aceste motive, eu cred că nu trebuie să votăm acest lucru și aceasta este poziția întregului Grup parlamentar al Alianței politice PSD+PC.