Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·7 decembrie 2011
other · adoptat tacit
Valentin Adrian Iliescu
Discurs
## Mulțumesc, domnule președinte.
Această inițiativă – și simt nevoia să fac prezentarea pe care ar fi trebuit să o facă inițiatorul, care însă nu a venit în Camera decizională să-și susțină propunerea –, așa cum spuneam, această inițiativă legislativă are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Legii nr. 111/1996 privind desfășurarea în siguranță, reglementarea, autorizarea și controlul activităților nucleare, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în sensul schimbării subordonării și modului de finanțare a Comisiei Naționale pentru Controlul Activităților Nucleare (CNCAN).
Astfel, se propune ca CNCAN să fie condusă de un director general și să fie supusă controlului parlamentar, prin comisiile de specialitate ale celor două Camere. În prezent, CNCAN este condusă de un președinte cu rang de secretar de stat și este coordonată de prim-ministru.
Din capul locului doresc să afirm punctul de vedere al Guvernului, care nu susține această inițiativă, este împotriva ei, chiar dacă raportul suplimentar formulat ieri este unul de susținere a acestui proiect de lege.
O să-mi permit, foarte pe scurt, să vă dau câteva argumente.
În prezent, conform punctului 11 din anexa nr. 1 a Legii nr. 329/2009 privind reorganizarea unor autorități și instituții publice, raționalizarea cheltuielilor publice, susținerea mediului de afaceri și respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeană și Fondul Monetar Internațional, CNCAN funcționează în subordinea Guvernului și este finanțată integral de la bugetul de stat prin bugetul Secretariatului General al Guvernului, veniturile proprii vărsându-se integral la bugetul de stat.
Precizăm că Legea nr. 329/2009 a fost promovată ca o măsură în scopul reducerii efectelor crizei economice și îndeplinirii obligațiilor ce rezultau din Memorandumul de înțelegere dintre Comunitatea Europeană și România.
Această măsură este susținută și de principiul unității bugetare, reglementat de prevederile art. 10 alin. (1) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, potrivit căruia „veniturile și cheltuielile bugetare se înscriu într-un singur document, pentru a se asigura utilizarea eficientă și monitorizarea fondurilor publice”.
Din această perspectivă, atragem atenția asupra faptului că prin adoptarea măsurilor prevăzute de inițiativa legislativă s-ar crea un precedent ca și alte instituții să-și modifice forma de finanțare, din finanțare integral de la bugetul de stat în finanțare integral din venituri proprii, care este netransparentă. Și vă aduceți foarte bine aminte modul în care se cheltuiau bani la instituții care nu erau în subordinea Guvernului și, mai mult decât atât, o asemenea măsură ar limita capacitatea Guvernului de a stabili anumite priorități.
În consecință, încă o dată reiau ceea ce spuneam în debutul intervenției mele, Guvernul nu susține această inițiativă legislativă.