Gabriela Crețu

## Mulțumesc, domnule președinte.

Am elaborat un singur raport pe tot pachetul legislativ, așa-numitul Pachet de reducere a riscurilor, a măsurilor de reducere a riscurilor.

E, de fapt, vorba de două directive și două regulamente, care modifică pachetul similar din 2013, propunându-și să amelioreze și să soluționeze niște probleme nesoluționate la acel moment.

În cadrul comisiei am fost raportor eu, în virtutea faptului că și în mandatul trecut, pe primul pachet, am fost tot eu raportor.

Pachetul a fost discutat în 1 și 8 martie și au participat reprezentanți de la Ministerul Finanțelor, Autoritatea de Supraveghere Financiară și Banca Națională a României și au fost analizate avizele date de Comisia economică, industrii și servicii, Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, Comisia pentru dezvoltare și strategie economică, precum și fișele de sinteză, pe care ni le-au furnizat serviciile Senatului.

În urma examinării, comisia a ajuns la concluzia că Pachetul privind măsurile de reducere a riscului și de îmbunătățire a cadrului de reglementare prudențială și de rezoluție îndeplinește, respectă principiul subsidiarității, pentru că își propune măsuri în continuare de reducere a riscurilor, ca un răspuns la criza financiară și ceea ce s-a sesizat în cadrul sistemului financiar-bancar în timpul crizei, ceea ce a dus, vă reamintesc, la o mobilizare, doar în cadrul Uniunii Europene, a unei sume apreciate de Comisie la 3,73 trilioane de euro, adică 3.730 de miliarde de euro, pentru a salva sistemul financiar-bancar.

În același timp, analizând conținutul, împreună cu instituțiile care în țara noastră sunt autorități de supraveghere, am tras concluzia că potențialul impact poate să fie și negativ, în sensul în care reglementările comune în acest domeniu sunt mai bune, pentru că sunt mai puternice. Ele, dacă e posibil, trebuie să se facă la nivel global, așa cum face Comitetul de la Basel. Dar ele pot avea efecte marginale, iar unele dintre ele pot fi negative.

Între schimbările propuse în acest pachet este și faptul că acele cerințe de capital și prudențiale care se aplică băncilor se aplică doar băncilor-mamă, nu și filialelor. Or, piața românească este dominată de filiale ale unor grupuri bancare europene.

În aceste condiții, noi recomandăm și propunem trimiterea unei opinii către Comisia Europeană din perspectiva acestui potențial impact, care ar afecta echilibrul existent între interesele statelor membre de origine ale grupurilor bancare și cele ale statelor membre în care își desfășoară activitatea filialele, cu posibile mișcări în interiorul grupului care să afecteze piețele gazdă, ca pachetul să asigure că statele membre gazdă au în continuare la dispoziție toate competențele și instrumentele supravegherii pe bază individuală de către autoritățile competente a instituțiilor de credit filiale ale acestor grupuri financiar-bancare, în scopul de a gestiona cât mai eficient riscurile, și care ar putea fi introduse la nivelul sistemului național. Și, în acest sens, avem câteva puncte tehnice, pe care le regăsiți pe site.