Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·9 mai 2016
Dezbatere proiect de lege · adoptat tacit
Gabriela Crețu
Discurs
Mulțumesc, domnule președinte.
Așa cum s-a precizat, acest raport este, de asemenea, comun cu Comisia juridică și cu Comisia pentru afaceri europene și reprezintă partea a doua a pachetului din cele două acte normative, 106 și 107 final, ale Comisiei Europene.
Prezenta propunere privește parteneriatele înregistrate... O secundă, că nu vreau să vă citesc tot raportul.
Se referă exclusiv la efectele patrimoniale ale parteneriatelor înregistrate și nu definește instituția parteneriatului înregistrat, nici nu impune recunoașterea unui parteneriat înregistrat în alt stat membru în mod similar cu instituția căsătoriei.
Regulamentul nu afectează existența sau valabilitatea unui parteneriat înregistrat în temeiul dreptului național sau recunoașterea într-un stat membru a unui parteneriat înregistrat în alt stat membru.
De asemenea, nu afectează aspectele legate de securitatea socială sau dreptul de a beneficia de întreținere în cazul în care parteneriatul recunoscut în statul respectiv se desface.
Parlamentul, de asemenea, analizează pentru a doua oară respectarea de către pachetul legislativ respectiv a principiilor subsidiarității și proporționalității, diferența constă doar în context, în prezent fiind vorba de o procedură, care instituie o cooperare consolidată, solicitată de 18 state membre, care au întâmpinat probleme și doresc soluționarea la nivel comunitar a acestei probleme.
Propunerea promovată de Comisie s-a aflat, de asemenea..., cea din 2011, cea inițială, a fost în examinare parlamentară, finalizată cu o hotărâre, nr. 34/2011, publicată în Monitorul Oficial, și cu un aviz motivat, la acea vreme apreciindu-se că s-au încălcat principiile subsidiarității și proporționalității.
În cadrul actualei examinări, așa cum am precizat, în datele de 19 și 26 aprilie 2016, au analizat noua propunere de regulament și au tras următoarele concluzii:
Se constată că, pentru a răspunde îngrijorărilor unor state membre care nu cunosc instituția parteneriatelor înregistrate, în propunerea de regulament privind efectele patrimoniale ale parteneriatelor înregistrate au fost introduse o serie de garanții care să permită protejarea tradițiilor juridice și o atingere mai redusă a sistemului național în această materie.
Prin prisma controlului de subsidiaritate și proporționalitate, textul supus dezbaterii respectă atât principiul subsidiarității, cât și principiul proporționalității. Temeiul juridic este ales în mod corect. Instrumentul normativ folosit, adică regulamentul, este just ales.
Din punctul de vedere al examinării parlamentare în ceea ce privește fondul reglementării și implicațiile propunerii de regulament asupra sistemului legislativ național și ținând cont de anumite prevederi ale legislației naționale, s-au transmis, de asemenea, câteva instrucțiuni către grupul de lucru din Consiliu pentru a fi luate în considerare parteneriatele... Și se referă în special la art. 3, parteneriatele civile între persoanele de sex opus sau de același sex, încheiate cu contracte în străinătate, fie de cetățeni români, fie de cetățeni străini. Nu sunt recunoscute în România.