Anca Daniela Boagiu

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru afaceri europene a fost sesizată pentru raport pe COM 450.

La lucrările comisiei au participat atât reprezentanții Ministerului de Externe, cât și ai Ministerului de Interne.

COM-ul a fost analizat și de comisiile de specialitate, respectiv apărare, politică externă, economică, industrii, drepturile omului.

Ca urmare a analizei și examinării proiectului de COM, Comisia pentru afaceri europene formulează următoarele observații:

1. Prezentul regulament încalcă atât principiul

subsidiarității, cât și principiul proporționalității.

2. În acest context, se notează:

– solidaritatea României atât cu statele membre afectate de fenomenul migraționist, cât și cu migranții și cu țările de origine afectate de conflicte;

– importanța adoptării unui sistem funcțional care să amelioreze situațiile în care fluxul migranților depășește capacitatea instrumentelor structurale publice de absorbție;

– art. 148 din Constituția României, care prevede că aderarea României la tratatele constitutive ale Uniunii Europene – în scopul transferării unor atribuții către instituțiile comunitare, precum și al exercitării în comun cu celelalte state membre a competențelor prevăzute în aceste tratate – se face prin lege adoptată în ședință comună a Camerei și Senatului, cu o majoritate de două treimi din numărul deputaților, dar, totodată, prin art. 148, Constituția României susține că, drept urmare a aderării, prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii, precum și celelalte reglementări comunitare cu caracter obligatoriu au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne, cu respectarea prevederilor articolului de la aderare.

3. Sunt considerate, ca urmare a analizei, necesare și obligatorii următoarele:

– urgentarea elaborării și implementării politicii externe și politicii de securitate comună, conform noilor realități, în cazul României, al provocărilor pe care le avem în acest moment în granița estică a Uniunii;

– conformarea tuturor statelor membre la prevederile prezentului regulament;

– identificarea soluțiilor pentru cauzele care stau la baza fenomenului migraționist, ca, de exemplu: reducerea sărăciei și accelerarea procesului de dezvoltare a țărilor de origine și de tranzit, precum și rezolvarea conflictelor;

– definirea clară a tratamentului..., termenului de solidaritate, care să motiveze inutilitatea aplicării mecanismului cu caracter temporar și voluntar și necesitatea obligativității unui mecanism pentru situații de criză, nu a unuia cu caracter permanent.

4. Se consideră ca fiind insuficient explicate, în contextul caracterului permanent al mecanismului, următoarele:

– situația în care unul dintre statele membre ale Uniunii+ nu dorește aplicarea cheii de alocare a migranților;