Gabriela Crețu

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru afaceri europene a fost sesizată, în temeiul Protocolului nr. 2, pentru examinarea ex-ante a propunerii de regulament 114/2017 privind statisticile europene referitoare la întreprinderi, modificarea Regulamentului nr. 184/2005 și de abrogare a altor 10 acte juridice în domeniul statisticilor de întreprindere.

În cadrul Comisiei pentru afaceri europene subsemnata a fost raportor.

Documentul a mai fost discutat și în cadrul Comisiei economice, industrii și servicii, iar în cadrul comisiei au participat și reprezentanți de la Institutul Național de Statistică și Banca Națională a României.

Acest document, stimați colegi, nu este foarte relevant sub aspect politic. În schimb, am să citesc raportul, pentru că este un fel de exemplu de cum analizăm, sub aspectul subsidiarității și proporționalității, un document.

În urma examinării, comisia formulează următoarele:

Se constată că temeiul juridic al propunerii de regulament este art. 338 din Tratat, din Tratatul pentru funcționarea Uniunii Europene, care prevede că legislatorii europeni adoptă măsuri, în vederea elaborării de statistici, în cazul în care acest lucru este necesar pentru Uniunea Europeană.

Alegerea formei juridice, respectiv regulament, a avut la bază faptul că un regulament stabilește aceeași legislație în întreaga Uniune Europeană, nepermițând statelor membre nicio libertate de aplicare incompletă sau selectivă. Aceasta va asigura comparabilitatea datelor în cadrul Uniunii Europene pentru statistici de înaltă calitate. El este aplicabil în mod direct, ceea ce înseamnă că nu este necesară transpunerea sa în legislația națională.

Se consideră că propunerea de regulament respectă principiul subsidiarității, deoarece numai la nivel european, respectiv Comisia poate să coordoneze armonizarea necesară a informațiilor statistice la nivelul tuturor statelor membre și să producă statistici referitoare la nivelul întreprinderilor utilizabile la nivel european pe baza datelor elaborate de statele membre.

Cealaltă variantă ar fi fost să se încheie – 27, luate câte doi – tratate bilaterale între state, care nu garantau nici măcar că se ajungea la aceeași formă.

Propunerea respectă și principiul proporționalității, deoarece garantează calitatea statisticilor referitoare la întreprinderi, inclusiv caracterul lor comparabil, relevanța și capacitatea de adaptare.

În plus, regulamentul este orientat către rezultate, în sensul că statele membre sunt libere în alegerea surselor de date, atâta timp cât asigură rezultate, adică statistici, care să respecte definițiile și standardele prevăzute în regulament.

Se constată că obiectivul are în vedere integrarea cerințelor în materie de statistici și a actelor juridice privind statisticile referitoare la întreprinderi prin raționalizare, simplificare și prin reducerea sarcinii administrative a întreprinderilor.