Doina Elena Federovici

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Declarația politică de astăzi am intitulat-o sugestiv „Legea salarizării unitare va conduce la creșterea calității serviciilor pentru cetățeni și la reducerea corupției din administrație”.

Distinși colegi,

Proiectul de lege privind salarizarea unitară din sectorul bugetar va ierarhiza în mod corect salariile din administrația publică locală, fapt care ar trebui să conducă la creșterea calității serviciilor prestate pentru cetățeni.

Salariile din sistemul bugetar vor fi repartizate pe o grilă de multiplicare de la 1 la 12, unde 1 reprezintă salariul minim pe economie, iar 12 cel mai mare salariu din sistemul bugetar, care va aparține Președintelui României. Ierarhizarea funcțiilor pe această grilă a fost realizată după modelele din statele din Uniunea Europeană. O ierarhizare foarte asemănătoare o regăsim în state precum Germania, Franța sau Italia. Funcțiile din sistemul public sunt împărțite în șapte categorii: educație, sănătate, cultură, administrație, justiție, ordine publică și siguranță națională, diplomație.

Guvernul PSD-ALDE va aloca până în 2020, la finalul mandatului, 32 de miliarde de lei pentru această creștere a salariilor din sistemul bugetar, așa cum am promis în campania electorală. Aceasta înseamnă o creștere, în medie, de 56% a salariilor din sistemul bugetar față de decembrie 2016, cu o creștere a masei salariale de câte 10 miliarde pe an.

Dar pentru alinierea salariilor la ierarhizarea stabilită va mai fi nevoie de încă doi ani, până în 2022 inclusiv, când alocarea pentru creșterea salariilor va ajunge la 58 de miliarde de lei, care va reprezenta o creștere medie de 100% față de decembrie 2016. Astfel, din 2023 toate salariile din sistemul bugetar se vor raporta la salariul minim pe economie. Prin urmare, o creștere a salariului minim va implica o creștere proporțională pentru toate salariile din sistemul public.

Principiile Legii salarizării unitare vor fi următoarele: – principiul egalității – pentru funcții egale, studii egale și muncă egală se va plăti un salariu egal;

– principiul ierarhizării – salariul șefului trebuie să fie mai mare decât al subalternului; salariul pentru funcții de studii superioare trebuie să fie mai mare decât cel pentru studii medii pentru aceeași vechime și gradație; salariile pentru funcțiile de demnitate publică trebuie să fie mai mari decât cele pentru funcții de conducere, iar cele pentru funcții de conducere trebuie să fie mai mari decât cele pentru funcțiile de execuție;

– un alt principiu, principiul unității – toate salariile din sistemul bugetar trebuie reglementate printr-o singură lege. Nu mai trebuie acceptată reglementarea de sporuri și prime speciale prin legi speciale.

Noua lege a salarizării va elimina anomalia prin care primarul, ales de cetățeni, este mai prost plătit decât unii funcționari din primărie. Legea salarizării unitare prevede o creștere treptată a salariilor din administrația publică locală, concomitent cu creșterea economică din următorii ani. În plus, sunt eliminate anomaliile în care un secretar sau un director din primărie va avea venituri chiar de câteva ori mai mari decât ale primarului, ales de cetățeni, ceea ce era profund incorect. De asemenea, primăriile și consiliile județene vor putea angaja persoane mai competente pe funcțiile de conducere. În principiu, aceste modificări ar trebui să conducă la creșterea calității serviciilor pentru cetățeni.