Claudia Boghicevici

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Domnule ministru,

Stimați colegi,

Încerc să sintetizez materialul pregătit și vă spun că am citit cu mare atenție moțiunea prezentată, aplecându-mă asupra propunerilor susținute de dumneavoastră, dar vă spun sincer că mi s-a părut că documentul a fost scris în grabă, extras parcă dintr-o prelegere anterioară anului 2010, tratând domenii complexe, dar fără profunzime.

Stimați colegi,

Ați enunțat și utilizat termeni de specialitate din domeniul asistenței sociale, dar de cele mai multe ori explicitarea acestora nu a avut legătură cu conținutul. Dacă facem referire la reorganizarea agențiilor subordonate Ministerului Muncii s-a făcut o analiză, înainte de reorganizare, a cadrului legislativ în domeniul asistenței sociale și s-au constatat o serie de incoerențe și suprapuneri, datorate fragmentării instituționale a actului de reglementare.

Acestea au determinat instalarea unei forme de competiție nereală între diversele domenii administrate, precum și între instituțiile responsabile de acordarea drepturilor și prestațiilor pentru familia în dificultate. Construcția instituțională, cu mai multe autorități care reglementează activitatea socială, dar care se adresează aceleiași categorii de beneficiari, s-a dovedit ineficientă, limitează imaginea globală asupra sistemului, induce riscul apariției unor blocaje în coordonarea politicilor publice aplicate și determină creșteri importante de cheltuieli bugetare.

Așa cum ați spus și dumneavoastră, în 2007 am înființat autoritățile, la cerința Uniunii Europene, dar nu ne-am gândit dacă bugetul țării ne permite susținerea acestora. S-a scindat astfel domeniul protecției familiei aflate în dificultate, astfel încât instituțiile sociale de la nivelul județelor aveau subordonare metodologică la cel puțin 3 autorități, și beneficiarii primeau drepturile din mai multe surse, ajungându-se astfel să nu se cunoască numărul de prestații de care beneficiau familiile în dificultate.

Miniștrii Cabinetului Boc au fost nevoiți să realizeze o inventariere a alocațiilor și prestațiilor care se acordă în ansamblu familiei și, așa cum știm cu toții, a rezultat un număr de 202 prestații sociale, din care 34 oferite doar de Ministerul Muncii.

Ce s-a dorit prin această reformă și reorganizare a autorităților? Reforma era necesară în vederea eficientizării sistemului național de asistență socială, pentru raționalizarea cheltuielilor de la bugetul de stat pentru asigurarea sustenabilității sistemului, dar și în vederea promovării unor măsuri active, nu doar a transferurilor financiare către beneficiari. Era normal să se producă o reorganizare în domeniul social, pentru a se putea aplica măsuri unitare, stabilirea unei strategii coerente și a unui mod de lucru unitar.

Obiectivele urmărite prin această reformă vizează reorganizarea prestațiilor sociale, îmbunătățirea pachetului de ajutoare sociale destinate prevenirii și combaterii sărăciei și marginalizării sociale, cât și descentralizarea, eficientizarea prestațiilor sociale destinate unor categorii specifice de populație, cum ar fi persoanele cu handicap, persoanele vârstnice, persoanele care au suferit daune în urma unor evenimente sociopolitice.