Florin Claudiu Roman

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, cele două comisii – juridică și pentru administrație publică – au fost sesizate, spre dezbatere în fond, cu Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 7/1996 a cadastrului și a publicității imobiliare.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a respins inițiativa legislativă.

Camera Deputaților este Cameră decizională.

În ședința plenului Camerei Deputaților din 29 mai 2018 s-a hotărât retrimiterea Propunerii legislative pentru modificarea Legii nr. 7/1996 a cadastrului și publicității imobiliare către cele două comisii, în vederea unei noi examinări și a depunerii unui nou raport comun.

Pentru această inițiativă legislativă s-au întocmit raportul comun, prin care s-a propus respingerea propunerii legislative, precum și raportul comun suplimentar, prin care s-a propus menținerea raportului comun de respingere.

Guvernul României, prin punctele de vedere exprimate, nu susține inițiativa legislativă. Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare eliminarea condiției ca înscrierea dreptului de proprietate și a celorlalte drepturi reale în cartea funciară să fie făcută doar în baza unor acte încheiate de către un notar public în funcție în România.

Membrii Comisiei juridice, de disciplină și imunități și membrii Comisiei pentru administrație publică și amenajarea teritoriului au examinat propunerea legislativă în ședințe separate.

Membrii Comisiei pentru administrație publică și amenajarea teritoriului au dezbătut inițiativa legislativă în ședința din 26 iunie 2018, iar membrii Comisiei juridice în ședința din 12 septembrie 2018.

În urma examinării inițiativei legislative, a rapoartelor și a opiniilor exprimate, membrii comisiilor au apreciat faptul că noțiunea de „înscris autentic” diferă de la un stat la altul, la fel cum și competențele notarilor diferă de la un stat la altul în cadrul Uniunii Europene.

În aceste condiții și având în vedere faptul că legislația în vigoare nu permite registratorilor de carte funciară verificarea condițiilor de fond ale actului juridic supus înscrierii, lipsa certitudinii asupra îndeplinirii condițiilor de fond și formă ale înscrisului prin care se transferă dreptul de proprietate creează riscuri majore în ceea ce privește siguranța circuitului civil.

Prin încheierea numai în forma autentică de către notarul public a actelor juridice prin care se transmit, se constituie, se modifică sau se sting drepturi reale imobiliare, statul asigură apărarea nu doar a circuitului juridic civil, ci și a securității naționale și a ordinii de drept.

În urma dezbaterilor, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, întocmirea unui raport comun suplimentar II, de menținere a raportului suplimentar de respingere a propunerii legislative anunțate.