Emil Marius Pașcan

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimați colegi,

Cred că putem breveta un nou nume pentru ordonanțele de urgență care incumbă modificarea mai multor acte normative.

Am avut performanța ordonanței de urgență care a modificat, anterior, 27 de acte normative. Aceasta de față modifică 11 acte normative.

Prin urmare, o putem numi sau le putem numi „Ordonanța Matrioșka”. Sunt acele păpuși care, una în alta, includ alte păpuși la infinit și, în sensul ăsta, putem să adunăm câte acte normative doriți într-unul singur.

Eu vă propun ca, de acum, să nu mai legiferăm nimic. Lăsăm Guvernul să emită ordonanțe de urgență pentru tot ce înseamnă legislație. Și noi, aici, cu entuziasm și elan, le votăm.

În cazul acestei ordonanțe, stimați colegi, este vorba de o modificare fundamentală a Legii administrației publice locale și eu cred că se cuvenea ca, în cadrul Comisiei pentru administrație, să se discute acest... și cu calitatea de raportor a Comisiei pentru administrație.

Această ordonanță, pe de o parte, modifică Legea administrației nr. 215/2001, dar înființează și, între altele, Direcția generală de administrație a marilor contribuabili, subordonată ANAF, care urmează a fi reglementată prin hotărâre de guvern, de asemenea, mandatează senatele universitare ca, pentru termenele-limită, acolo unde doctoranzii trebuiau să-și încheie studiile doctorale ca să mai poată preda în învățământul universitar..., de data aceasta, lasă la latitudinea senatelor și să continue în continuare, că nu mai e niciun fel de problemă din acest punct de vedere.

Ce este cel mai grav, stimați colegi, pentru că ordonanța de modificare a Legii administrației publice locale a pornit de la situația concretă a Rădăuțiului, unde primăria a rămas fără primar, fără viceprimar, fără consiliul local, desființat prin sentință definitivă a instanței de judecată..., de asemenea, a rămas și fără secretar, care s-a pensionat.

Ce a spus atunci Guvernul? Promovăm o ordonanță prin care reconstituim consiliul local din lista supleanților, ceea ce este o aberație și un lucru absolut neconstituțional.

De altfel – și vreau să vă semnalez un precedent cât se poate de periculos –, Consiliul Legislativ, în documentul pe care-l aveți și care a fost postat și pe site-ul Senatului, precizează explicit elementele de neconstituționalitate a ordonanței și vă citez:

Odată ce instanța se pronunță prin hotărâre definitivă, încetează de drept existența consiliului local. A-l reînființa înseamnă să încalci o sentință a instanței de judecată.

Ocuparea funcțiilor de consilieri locali – în același punct de vedere al Consiliului Legislativ – este posibilă numai în condițiile existenței consiliului local. Valabilitatea listei supleanților – atenție! – din care Guvernul propune reconstituirea consiliului, deci valabilitatea listei supleanților încetează odată cu dizolvarea consiliului local sau județean.