Viorel Salan

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimați colegi,

Declarația politică am intitulat-o „Descentralizarea poate fi catalizatorul necesar pentru dezvoltarea pe mai departe a României”.

Stimați colegi, adoptarea de către Guvernul României a Strategiei generale privind descentralizarea reprezintă expresia unei viziuni europene în perfectă concordanță cu direcțiile generale ale Uniunii Europene, care stabilesc, în mod cât se poate de clar, că deciziile politice și în materie de reglementare trebuie luate la nivelul cel mai potrivit pentru atingerea obiectivelor urmărite și cât mai aproape de cetățean.

România nu este singură pe acest drum. În alte țări europene, descentralizarea este un proces în plină desfășurare, început în urmă cu peste 20 de ani. Iar, în construcția noii Europe, descentralizarea și desăvârșirea autonomiei locale sunt considerate ca priorități. Suntem parte a Europei, deci procesul de descentralizare reprezintă, de asemenea, o prioritate pentru Guvernul Grindeanu, iar direcția a fost stabilită prin Strategia pentru consolidarea administrației publice 2014–2020.

Există multe avantaje clare ale descentralizării. Într-un regim de descentralizare administrativă se pot rezolva în condiții mai bune interesele locale, serviciile publice putând fi conduse mai bine de autoritățile locale alese, deoarece acestea cunosc cel mai bine situațiile din teritoriu în aspectele lor cele mai relevante. De asemenea, resursele materiale și financiare și chiar și forța de muncă pot fi folosite cu mai mare eficiență, ca să răspundă unor nevoi prioritare ale comunităților, pentru că autoritățile locale le cunosc și le simt mai bine decât o autoritate centrală.

Alegerea sau numirea funcționarilor publici pe un termen limitat stabilește un raport de responsabilizare mai clar în fața cetățeanului și înlătură în măsură mai mare fenomenele birocratice din activitatea locală, aducând mai multă eficiență în gestionarea treburilor locale. Participarea locuitorilor la desemnarea autorităților locale prin alegeri crește spiritul de responsabilitate și inițiativă pentru viața publică a comunității și-i determină să participe ei înșiși cu soluții la diferitele probleme care apar.

Revenind la planul concret al schimbărilor preconizate, putem observa că una dintre instituțiile care poate juca un rol important în acest proces al descentralizării și autonomiei locale în România este în prezent consiliul județean. În județul Hunedoara, am avut ocazia să constatăm cât de benefică poate fi pentru proiectele locale autonomia deciziei administrative și cel mai evident argument concret îl constituie exemplul complexului arheologic de la Sarmizegetusa Regia.

În anul 2012, monumentul Sarmizegetusa Regia a fost trecut din subordinea Ministerului Culturii în subordinea Consiliului Județean Hunedoara și efectele pozitive ale acestei schimbări nu au întârziat să apară. Dacă în urmă cu patru ani locul era devastat de nepăsare și de căutătorii de aur, de când a ajuns în grija autorităților județene există protecție, indicatoare și oameni care se ocupă de întreținerea spațiului. Drumul de acces până la cetate a fost complet asfaltat. Obiectivul a intrat într-o nouă perioadă, a normalității, a turismului civilizat, și a devenit un exemplu de bune practici.