Șerban Nicolae

## Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor colegi,

Aș vrea să fac întâi o precizare și, după aceea, o recomandare către reprezentantul Guvernului.

Precizarea vizează obiectul de reglementare al acestui proiect de lege în legătură cu care s-au făcut multe speculații. Din nefericire, servilismul transformat în lipsă de știință juridică a făcut să fie sesizată Curtea Constituțională cu o stupizenie. S-au făcut afirmații care ar duce la pierderea examenului pentru un student la drept în legătură cu rolul CSM cu privire la preluarea mandatului la CEDO de către un judecător, făcând abstracție de textul constituțional. Dar, dincolo de chestiunea aceasta, Curtea Constituțională s-a pronunțat și, în principiu, a clarificat lucrurile.

Aș vrea să mai spun însă un lucru: la CEDO este, într-adevăr, judecat statul român. Guvernul are rolul unei părți responsabile civilmente, transferând tipul de responsabilitate atunci când se pronunță o sentință împotriva României, și statul român este obligat la despăgubiri, prin Guvern, pentru decizii ale magistraților din România, nu pentru acte ale Guvernului.

Deci, din acest punct de vedere, lucrurile erau deja lămurite.

De altfel, nu este o procedură nouă și noi ne aflăm la al doilea judecător român la CEDO care-și încheie mandatul. Este totuși nefiresc să inventăm acum roata sau apa caldă, sau mersul pe jos, cum spune românul, deja la al treilea judecător care urmează să-și preia mandatul.

În legătură însă cu nivelul de profesionalism pe care l-ar da comisia, aș vrea totuși ca cei de la Grupul parlamentar al PDL să fie puțin mai reținuți. Am văzut ce somități în materie juridică a promovat această putere la Curtea Constituțională și nu aș fi vrut să intru în mai multe amănunte!

Din acest punct de vedere însă, reglementarea este una corectă, este indiscutabil constituțională și nu a făcut decât să tranșeze o chestiune simplă, pe înțelesul tuturor. Din acest punct de vedere, vă asigur că grupul nostru susține proiectul de lege.

Aș face o recomandare și pentru reprezentantul Guvernului. Sper totuși că vom avea în curând un sistem de legiferare care să evite scrupulozitatea exagerată a unor birocrați, care fac ca titlul unui act normativ să fie mai lung decât conținutul.

Exista o practică, înainte de ’89, prin care legile de aprobare a unor decrete înlocuiau decretele. Sper totuși că se va relua discuția prin care legile de aprobare a unor ordonanțe, chiar cu amendamente și chiar cu modificări, vor înlocui ordonanțele pentru a nu avea lege pentru aprobarea sau modificarea unui articol dintr-o ordonanță, care modifică un alt articol dintr-o altă ordonanță aprobată, cu completări și modificări, printr-o lege și așa mai departe.

De aceea, eu sper că, pentru simplificare și pentru ca procesul legislativ să fie unul și pe înțelesul cetățeanului de rând, să aveți în vedere simplificarea titlurilor la actele normative.