Dan Cârlan

Mulțumesc, domnule președinte.

## Doamnelor și domnilor senatori,

Inițiatorii propunerii legislative doresc, în esență, ca, pentru proiectele sau activitățile miniere care utilizează substanțe periculoase în procesul de prelucrare și concentrare, pentru capacități de producție mai mari de cinci milioane de tone pe an sau cu suprafață desfășurată mai mare de o mie de hectare, acordul de mediu, autorizația sau autorizația integrată de mediu, respectiv decizia de respingere a solicitării, să se emită prin lege, și nu prin hotărâre de guvern, așa cum este reglementarea actuală. În reglementarea actuală, aceste avize, acorduri, autorizații se emit prin hotărârea Guvernului la propunerea Ministerului Mediului, iar inițiatorii doresc să se emită prin lege la propunerea Ministerului Mediului.

Guvernul nu susține această propunere legislativă din două motive: pe fond, această propunere vine în conflict cu Directiva Consiliului și Parlamentului European nr. 2003/35/CE privind participarea publicului la elaborarea anumitor planuri și programe în legătură cu mediul, directivă transpusă prin Hotărârea Guvernului nr. 1.213/2006 și care conferă oricărei persoane interesate dreptul de a ataca în contencios administrativ aceste acte administrative. Dacă admiterea acordurilor s-ar face prin lege, publicului larg i s-ar refuza dreptul de a participa la decizie, inclusiv prin acțiune în contenciosul administrativ. Aceasta este obiecția majoră pe fond.

De asemenea, observăm că propunerea legislativă nu este aplicabilă, întrucât dreptul de inițiativă legislativă îl are Guvernul, și nu unul dintre ministere. Prin urmare, nu ar fi posibilă adoptarea prin lege la propunerea unui minister, ci prin lege, eventual, la propunerea Guvernului. Pe fond, ar fi o încălcare a directivei citate, iar Guvernul solicită respingerea propunerii legislative.