Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·8 iunie 2016
procedural · adoptat tacit
Florin Aurel Moțiu
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru 10
Discurs
Mulțumesc, domnule președinte.
În cazul acestui proiect de lege suntem într-o situație paradoxală. Deși este un proiect de lege propus de către Guvern, în forma în care este actualmente și care a trecut prin Comisia juridică a Senatului, Guvernul nu mai susține adoptarea acestui proiect de lege.
Și în câteva cuvinte o să spunem care este situația. Proiectul a fost gândit pe modelul german, prin introducerea funcției de grefier judiciar și, de asemenea, pentru regândirea rolului și competențelor personalului de specialitate pentru instanțele judecătorești.
El a fost adoptat într-o formă apropiată de cea propusă de Guvern în Camera Deputaților. În schimb, cu ocazia dezbaterilor din Senat, proiectul s-a îndepărtat foarte mult de concepția de la care a pornit acest proiect de lege și, ca atare, în acest moment, el este substanțial diferit față de forma adoptată de Camera Deputaților, ceea ce ar putea crea probleme, pe de o parte, din perspectiva faptului că la Senat se adoptă o altă formă decât cea de la Camera Deputaților.
De asemenea, prin amendamentele admise la Comisia juridică, Școala Națională de Grefieri, care era prevăzută să fie coordonată de Ministerul Justiției, va trece în coordonarea Consiliului Superior al Magistraturii, care Consiliu Superior al Magistraturii, potrivit Constituției, nu are atribuții în ceea ce privește personalul de specialitate, ci doar în ceea ce privește magistrații.
De asemenea, au fost introduse categoriile profesionale ale personalului din cadrul departamentelor economicofinanciare și audit intern și personalul contractual în rândul personalului de specialitate, ceea ce, pe lângă efortul bugetar, va duce la mari probleme în aplicarea legii, pentru că nu va fi clar statutul juridic al acestora, ei rămânând, pe de o parte, și funcționari publici, și personal contractual, dar fiind introduși și în rândul personalului de specialitate.
De asemenea, Ministerul Justiției nu susține eliminarea condiției care există potrivit actualei reglementări pentru vârsta de 60 de ani drept condiție obligatorie pentru pensia de serviciu la personalul auxiliar, pentru că, dacă se elimină această condiție, așa cum rezultă din amendamente, am ajunge la situația în care la 38 de ani un grefier s-ar putea pensiona și ar putea beneficia de o pensie de serviciu, ceea ce ar duce, pe lângă efortul bugetar, și la, practic, golirea de acest personal din cadrul instanțelor.
Nu credem că ar trebui eliminată această condiție de vârstă.
De asemenea, stabilirea salarizării specialiștilor criminaliști la nivelul salarizării grefierilor judiciari ar conduce la discriminări în cadrul aceleiași categorii de personal, întrucât grefierii din cadrul parchetelor ar fi salarizați mai puțin decât specialiștii criminaliști.
De asemenea, ca urmare a modificărilor care s-au adus acestui proiect de lege în cadrul Senatului, aplicarea legii – dacă s-ar adopta – va genera probleme foarte mari de aplicare, pentru că nu au fost corelate toate textele, deși, așa cum am spus, Școala Națională de Grefieri și grefierii ca atare ar trece în coordonarea Consiliului Superior al Magistraturii. Au rămas în continuare multe texte care privesc atribuții ale Ministerului Justiției în ceea ce privește cariera personalului de specialitate.