Cseke Attila Zoltán

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Eu, citind această ordonanță de urgență, pot să vă spun să sunt liniștit și mă bucur că prin acest act normativ am desăvârșit, ca să mă exprim așa, democrația absolută în România

Spun acest lucru pentru că este pentru prima dată când toate instituțiile statului participă, prin modalitatea de numire a conducerii ANCOM-ului, care este o modalitate aparte – la propunerea Guvernului, conducerea este numită de Președintele României –, cât și în ceea ce privește modalitatea de coordonare a acestei autorități care se află, tot conform actului normativ, sub control parlamentar. Cred că ultima dată s-a mai întâmplat așa ceva în Grecia antică. Toată lumea a participat la luarea deciziilor, la numire, dar responsabilitatea, din păcate, se pierde în neant în ceea ce privește această autoritate.

Eu totuși v-aș propune să fim responsabili, să coborâm puțin cu picioarele pe pământ și să vedem principiile elementare de drept care guvernează în această țară, pentru că nu mi se pare corect ca la o autoritate care se află sub control parlamentar Parlamentul să nu aibă dreptul de a numi conducerea acelei autorități, și nici măcar dreptul de a propune conducerea respectivei autorități.

În al doilea rând, nu mi se pare normal, deși în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 22/2009 este prevăzută înaintarea către Parlament a unui raport anual de activitate al ANCOM, sancțiunea lipsește din acest text, și nu mi se pare în neregulă ca atunci când Parlamentul nu aprobă acest raport anual de activitate să nu se întâmple nimic cu conducerea autorității.

Totodată, mai semnalez o problemă juridică: la art. 21 și 22 se modifică două hotărâri de guvern privind organizarea unor instituții.

## Stimați colegi,

Avem precedentul ordonanței cu ANSVSA, discutată acum o săptămână sau două tot aici, în plenul Senatului, care s-a reîntors la comisie pentru raport suplimentar și în care am convenit că nu ridicăm modificarea unei hotărâri de guvern la nivel de lege. Este păgubos acest stil de a legifera. Și am și eliminat acea parte, referitoare la modificarea hotărârii de guvern, din ordonanța cu privire la ANSVSA.

Și, un ultim aspect, vreau să vă spun că în Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări au fost discuții foarte aprinse pe această temă și avizul de legalitate al Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări nu este emis în prezent. S-a amânat de două ori luarea unei decizii tocmai din cauza acestor inadvertențe pe care vi le-am semnalat acum.

Din acest punct de vedere și având în vedere că suntem Cameră decizională pentru această ordonanță de urgență, eu cred că ar fi necesar să ne mai gândim puțin, să analizăm, să emitem și avizul acela de legalitate de la Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, cu amendamente, fără amendamente, să vedem.