Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·11 martie 2014
procedural · respins
Mărinică Dincă
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Discurs
Mulțumesc, domnule președinte.
În primul rând, vreau să-i spun domnului ministru că această lege pe care încercăm s-o facem astăzi nu trebuie să aibă o emblemă cu cuvintele „dacă” și „poate”. Dacă legea va fi bună, o vom aplica și în alte sectoare.
Nu. Legea trebuie să fie bună și legea pe care o facem astăzi este obligatoriu să fie bună.
În primul rând, am auzit discuții legate de antreprenori că ar fi străini sau români.
Legislația actuală a României și legislația Uniunii Europene nu mai fac nicio deosebire între unii și alții.
Bineînțeles, putem fi patrioți pe domeniul economic, nu e niciun lucru în neregulă, doar că ar trebui să încercăm să mai facem aceste diferențieri.
Cu privire la conținutul textului. La alin. (6) se prevede, printre altele, că în măsura în care după licitație antreprenorul general angajează alți subcontractanți sau și alți subcontractanți, aceștia vor trebui să fie declarați, iar cu această ocazie se încheie un act adițional în care vor fi cuprinse toate prevederile de la alineatul precedent.
Asta este la articolul 12 ceea ce am spus acum.
Ce scrie la alineatul precedent? Scrie că vor fi declarați subcontractanții, tipul de lucrări, cantitățile de lucrări, calitatea lucrării și prețul. E în regulă până aici.
Întrebarea este: în măsura în care se încheie acest act adițional cu prevederile legale prezentate în act, se modifică și devizul de lucrări? Pentru că cel care este noul subcontractant fie vine cu prețuri mai mari, fie că vine cu prețuri mai mici.
Nu avem lămurite aceste aspecte, mai ales în condițiile în care, din punctul meu de vedere, câștigând cinstit la o licitație, la un anumit preț, în măsura în care va veni cu un subcontractant cu un preț mai mare, va trebui să suporte din propriul profit diferența, în măsura în care va veni cu un subcontractant cu prețuri mai mici, pe același principiu, va trebui să-și maximizeze profitul, pentru că aceasta este regula economiei de piață și acestea sunt regulile incluse chiar în legislația privind achizițiile publice.
Nu avem lămurit acest aspect, iar din punctul meu de vedere cred că, dacă nu avem lămurit acest aspect, rămâne la îndemâna funcționarilor din CNADNR, de data aceasta, care, de multe ori, au fost suspectați.
Cred că, dându-le o legislație foarte clară, nu vor mai exista interpretări și, în primul rând, toți antreprenorii și subcontractanții vor avea sau vor ști exact ce au de făcut în această perioadă. Nu mai vorbesc de faptul că este prevăzută și o sancțiune pentru antreprenori, în măsura în care nu-și declară subcontractanții în termenele prevăzute – sunt foarte clare termenele –, și anume suma pe care ar fi trebuit s-o plătească subcontractantului. Asta înseamnă că va fi de două ori impus acel antreprenor.
O dată va trebui să-i plătească prestația subcontractantului, iar, pe de altă parte, să plătească această sumă, cu titlu de daune-interese, din câte am văzut acolo, ceea ce cred că este – să zic – o sancțiune prea mare, mai ales în condițiile în care știm că la CNADNR valorile contractelor sunt mari și foarte mari.