Cristian Rădulescu

## Mulțumesc, domnule președinte.

Într-adevăr, inițiativa legislativă care a fost adoptată de noi anterior și care acum este la Camera Deputaților are un conținut identic cu aceasta care este în fața dumneavoastră, dar aceasta a fost prima.

_în cadrul Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură și Investiții Străine_ **:**

## Domnule președinte,

## Doamnelor și domnilor senatori,

Prin adoptarea unei noi legi privind parteneriatul public-privat se urmărește implementarea unui cadru legislativ în măsură să asigure conlucrarea eficientă a sectorului public și a sectorului privat pentru realizarea de proiecte de investiții publice.

Contractele de parteneriat public-privat pot implica, după caz, finanțarea, construcția, renovarea, gestionarea sau întreținerea unor bunuri, prin intermediul cărora se pun la dispoziția publică anumite servicii publice.

În primul rând, domeniul de aplicare a legii a fost stabilit astfel încât să permită o delimitare clară față de domeniul de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii.

Diferențierea dintre concesiune și parteneriat public-privat s-a realizat pornind de la principiul consacrat de Eurostat pentru delimitarea concesiunii de parteneriatul public-privat, în sensul că concesiunile sunt definite drept acele proiecte în care majoritatea veniturilor provin de la terții utilizatori, în timp ce în cazul parteneriatului public-privat majoritatea veniturilor provin de la autoritățile publice.

Având în vedere bunele practici și propunerile instituțiilor financiare internaționale, în special Banca Europeană de Investiții și Banca Mondială, s-a decis adoptarea soluției de corelare a unei legi a parteneriatului public-privat cu Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006, astfel: partenerul public-privat va iniția procedura de atribuire a unui contract, conform prevederilor Legii parteneriatului public-privat, în cazul în care studiul de fundamentare al acestui proiect demonstrează faptul că veniturile estimate a fi obținute din operarea bunului sau serviciului implementat prin proiect urmează să fie asigurate majoritar prin plăți efectuate de partenerul public și partenerul public nu va aplica prevederile Legii parteneriatului public-privat proiectelor în care veniturile rezultate din operare sunt obținute în totalitate sau în proporție majoritară din tarife colectate de la utilizatorii finali ai bunului sau serviciului realizat în cadrul proiectului, proiecte care vor fi reglementate de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006.

În toate cazurile, partenerul public va fi ținut să justifice recurgerea la mecanismul parteneriatului public-privat, prin analizarea următoarelor elemente principale, în cadrul studiului de fundamentare: suportabilitatea proiectului, posibilitatea de distribuire a riscurilor, modalitatea de raportare a obligațiilor asumate în cadrul proiectului la deficitul public și la datoria publică, caracteristica proiectului de a fi finanțabil, bancabil, eficiența economică a proiectului.