Viorel Ștefan

Mulțumesc, domnule președinte.

La poziția 294 este o temă de larg interes, este o temă dezbătută public, explicată și uneori corect, alteori incorect: problema modului în care se utilizează fondul de rezervă la dispoziția Guvernului. Sigur, nu este o problemă nouă, nu a apărut acum, dar deși Legea finanțelor publice, Legea nr. 500, dă o soluție, viața ne arată că Guvernul se strecoară printre prevederile legale și procedează altfel. Deși Legea responsabilității fiscale vine și întărește ideea că resursele bugetare nu pot fi alocate decât prin rectificare bugetară, și aceste rectificări în număr limitat și în anumite condiții, Guvernul continuă să aibă același comportament, ajungându-se de multe ori la situația deloc dorită ca, folosindu-se fondul de rezervă ca o pușculiță de partid, din această pușculiță se rulează sume mult mai mari decât sumele care fac obiectul unor rectificări bugetare. Cred că suntem unicat în lumea civilizată, în lumea democratică, din acest punct de vedere.

De aceea, noi venim din nou în sprijinul ministrului de finanțe pentru a-l proteja, să aibă răspuns la întrebările care i se vor pune mai devreme sau mai târziu, cu siguranță, de ce a încălcat Legea finanțelor publice, de ce nu a respectat Legea responsabilității fiscale, așa cum, de altfel, și Curtea de Conturi remarcă prin rapoarte publice acest lucru și are niște concluzii acolo, la care trebuia să se alinieze Executivul și nu a făcut-o nici până la această oră.

Pentru a preîntâmpina astfel de situații noi vrem să introducem un text în Legea bugetului care să spună că în 2012 ceea ce prin votul nostru se aprobă ca fond de rezervă, înseamnă vreo 220 de milioane de lei, să nu se mai distribuie pe ordonatori de credite decât cu niște destinații foarte precise, cum ar fi finanțarea unor cheltuieli privind salariile, cum ar fi finanțarea pozițiilor necesare pentru atragerea fondurilor europene.

Iar pentru ceea ce în temeiul art. 54 din Legea nr. 500 Guvernul poate să colecteze la fondul de rezervă în timpul execuției – pentru că, de fapt, acolo e miza, nu la ceea ce votăm noi acum, ci la ceea ce acum se regăsește în mod netransparent, pus undeva supradimensionat pe ordonatori de credite și la sfârșitul perioadei Guvernul colectează la Fondul de rezervă, poate să colecteze un miliard de euro, poate să colecteze două miliarde, nu este o problemă – noi spunem ca împărțirea acestor sume colectate la fondul de rezervă să nu se mai facă prin hotărâre de guvern, ci prin rectificare bugetară, așa cum spune Legea responsabilității fiscale la art. 15.

Nu este nici excesiv, nu adăugăm și nici nu abrogăm din legile în vigoare, doar venim și facem o precizare care să elimine interpretările diferite ale celor două prevederi legale, din Legea nr. 500 și din Legea nr. 69. Nu cerem bani, nu adăugăm și nu abrogăm din legi, venim să facem o precizare în legătură cu modul corect în care ar trebui să se comporte Guvernul și Ministerul de Finanțe în 2012 și cred că primul interesat este ministrul de finanțe, responsabil cu gestiunea bugetului.