Monitorul Oficial·Partea II·Camera Deputaților·21 februarie 2017
Declarații politice · respins
Ioan Cupșa
Discurs
Mulțumesc, domnule președinte. Sărut mâinile, doamnelor! Bună ziua, domnilor!
Onorat Parlament,
Se vorbește foarte des, folosim și demonetizăm expresia „statul de drept”, de-a dreptul o bagatelizăm.
Un reputat teoretician al dreptului, John Rose, definea succint și foarte exact ce înseamnă statul de drept. „Stat de drept înseamnă că în acea democrație dreptul, adică legea scrisă cu litere capitale, circumscrie, limitează puterea de stat, indiferent care e aceea.”
Altfel spus, statul de drept se regăsește, instituționalizat, normă cu normă, inclusiv în Constituția României. Art. 16 alin. (2) ne spune că „nimeni nu este mai presus de lege”. Altfel spus, noi, cu toții, puterea legislativă, suntem ținuți de tot ceea ce înseamnă lege – subliniez: „LEGE” cu litere mari, litere capitale.
Ne mai spune, de asemenea, art. 147 alin. (4) din Constituție că „deciziile Curții Constituționale” – acea instituție jurisdicțională esențială pentru funcționarea statului român – „sunt general obligatorii”.
Demersul nostru legislativ trebuie să fie în mod necesar unul riguros, exact, practic, chiar scrupulos.
Date fiind aceste considerații, am formulat amendamente, Grupul Partidului Național Liberal, în Comisia juridică, amendamente care însă, din păcate, au fost respinse cu majoritate și astfel aveți parte de raportul pe care îl aveți de la Comisia juridică. Legea de respingere a Ordonanței de urgență nr. 13/2017 trebuie să conțină în mod esențial amendamentul pe care noi l-am formulat. L-am formulat nu pentru că noi ne dorim și nu este o decizie politică, ci este o decizie de responsabilitate!
Curtea Constituțională, în două dintre deciziile pronunțate în cursul anilor, obligă Parlamentul ca în legile de respingere a ordonanțelor abrogate să cuprindă ca normă și situația, starea pe care o vor urma efectele juridice care s-au produs sau nu prin acea ordonanță de urgență. Și aici vă pomenesc Decizia nr. 98/2001 și Decizia nr. 761/2014, ale Curții Constituționale.
Subliniez încă o dată, indiferent care este opțiunea noastră politică, suntem cu toții datori, dacă înseamnă ceva statul de drept pentru noi, să ne supunem unei anumite rigori în legiferare. În primul rând, să respectăm legea, să ne supunem acestei legi.
Repet încă o dată, în considerarea art. 147 alin. (4) din Constituția României, în considerarea art. 16 alin. (2), suntem datori ca amendamentul pe care noi l-am formulat și care spune așa, în esență: Ordonanța de urgență nr. 13/2017 își încetează aplicabilitatea la data intrării în vigoare a Ordonanței de urgență nr. 14/2017 să se regăsească în textul legii.
Vă atenționăm că vulnerabilizăm această lege pe care noi astăzi o s-o adoptăm în Parlament și apoi vom deconta politic. Nu noi, Partidul Național Liberal, dar toți ceilalți!
Interesul pe care noi îl urmărim este relevat rareori de cuvintele noastre și în mod special este relevat de faptele noastre.