Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·5 iulie 2018
Dezbatere proiect de lege · respins
Gabriela Crețu
Discurs
Mulțumesc, domnule președinte.
Trebuie însă să fac întâi o precizare: voi încerca să fiu cât mai scurtă cu putință în prezentare.
Așa cum a promis, Comisia Europeană, în 2 mai, a prezentat Cadrul financiar-bugetar pentru 2021–2027 și a început să publice toate regulamentele și deciziile Consiliului legate de acest cadru, pe toate programele de viitor. Am primit deja... Am analizat vreo 24 dintre documente.
38 le avem pe ordinea de zi.
Rog comisiile competente să fie atente, că este perioada în care putem să atragem atenția măcar Guvernului nostru pe anumite modificări care sunt sau pe avantajele, riscurile din programele noi pentru cadrul financiar viitor. La urma urmei e vorba de câteva zeci de miliarde de euro.
În ceea ce privește Propunerea de decizie a Consiliului privind sistemul de resurse proprii ale Uniunii Europene, am analizat împreună cu ministerele competente, cu Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Afacerilor Externe, Europene, și facem următoarele precizări, că e foarte important.
Prezenta propunere nu creează niciun impozit nou în sarcina cetățenilor, întrucât UE nici nu dispune de competența de a crea impozite noi.
Își propune să simplifice principalele elemente ale actualului cadru, modernizând resursele. Dar să fim foarte atenți, că modernizarea resurselor poate să aibă consecințe care să ne transforme din beneficiar în contribuitor net. Modernizarea înseamnă:
– menținerea neschimbată a taxelor vamale ca principală resursă a bugetului european, dar cu reducerea la 10% a proporției reținute de statele membre atunci când colectează taxele vamale;
– menținerea resursei bazate pe venitul național brut și a funcției sale de echilibrare;
– și simplificarea resursei bazate pe taxa pe valoarea adăugată.
În schimb, introduce un pachet de resurse noi la nivel european, care sunt:
– o resursă proprie bazată pe baza fiscală consolidată comună, la care încă nu există legislație europeană aprobată;
– o resursă proprie bazată pe sistemul UE de comercializare a certificatelor de emisii;
– și o resursă proprie bazată pe deșeurile de ambalaje din plastic, la care România nu stă foarte bine.
În același timp, stabilește principiul conform căruia veniturile viitoare care provin în mod direct din politicile UE ar trebui să fie vărsate la bugetul UE, elimină corecțiile bugetare și majorează plafonul resurselor proprii.
Ca urmare a analizei, am constatat că la acest moment efectele noului cadru financiar-bugetar sunt sub analiza ministerelor de resort, sub coordonarea Ministerului Finanțelor, și solicităm acestora accelerarea studiilor de impact al acestor propuneri, întrucât sunt semnale politice europene că se va face presiune pentru adoptarea cadrului financiar multianual în acest mandat al Comisiei Europene.