Petru Sorin Marica

## Mulțumesc.

Dragi colegi,

Notă asupra Propunerii legislative pentru completarea Legii nr. 500/2002 privind finanțele publice.

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, Comisia pentru administrație publică și amenajarea teritoriului și Comisia pentru buget, finanțe și bănci au fost sesizate spre dezbatere în fond, în procedură obișnuită, asupra Propunerii legislative pentru completarea Legii nr. 500/2002 privind finanțele publice, transmisă cu adresa Pl-x 202 din 2016.

Senatul, în calitate de primă Cameră, a respins propunerea legislativă în ședința din data de 12 aprilie 2016. Camera Deputaților este Cameră decizională.

La întocmirea prezentului raport comun, comisiile au avut

în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ.

Guvernul nu susține adoptarea propunerii legislative. Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare completarea Legii nr. 500/2002 cu un nou articol, și anume art. 72[1] , care, în opinia inițiatorilor, prin prevederile din cuprinsul său, asigură un cadru legislativ coerent, atât pentru faza _ex-ante_ , cât și pentru faza _ex-post_ momentului în care autoritățile iau decizia contractării unui studiu de fezabilitate. Astfel, există asigurarea că deciziile autorităților urmăresc satisfacerea interesului public. În acest sens, autoritățile nu vor mai putea irosi banii publici prin metoda contractării unor studii de fezabilitate de care comunitățile nu au în fapt nevoie și al căror unic scop ar fi fost încasarea de bani publici de către diverse companii care prestează servicii de acest gen. Conform inițiatorilor prezentei propuneri legislative, studiile de fezabilitate vor putea fi contractate doar dacă autoritățile și-au asigurat și bugetul pentru execuția proiectelor, iar, din momentul în care studiile vor fi recepționate, autoritățile sunt obligate să treacă la faza de execuție.

Potrivit prevederilor art. 61 și 63 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, examinarea propunerii legislative a avut loc în ședințe separate.

Comisia pentru buget, finanțe și bănci și-a desfășurat lucrările în data de 23 august 2016, iar Comisia pentru administrație publică și amenajarea teritoriului și-a desfășurat lucrările în data de 6 septembrie 2016.

La dezbateri a participat, în calitate de invitat, în conformitate cu prevederile art. 55 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, domnul Jiru Enache, secretar de stat în cadrul Ministerului Finanțelor Publice.

În urma dezbaterilor și a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât, cu unanimitate de voturi, respingerea propunerii legislative, deoarece cadrul legal deja existent – format din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, în care se stabilesc principiile și procedurile privind formarea, administrarea, angajarea și utilizarea fondurilor publice locale – cuprinde atât condițiile privind proiectele de investiții în programele de investiții anuale, cât și modul de aprobare a documentațiilor tehnico-economice. OUG nr. 88/2013 privind adoptarea unor măsuri fiscal-bugetare pentru îndeplinirea unor angajamente convenite cu organismele internaționale, precum și Hotărârea Guvernului nr. 225/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice privind prioritizarea investițiilor publice sunt principalele acte normative pentru prioritizarea investițiilor publice semnificative, acte normative care prevăd principalele etape ce trebuie parcurse în realizarea acestor proiecte de investiții și care cuprind inclusiv etapele referitoare la studiile de prefezabilitate și fezabilitate.